第1064章 法无禁止可为？（2 / 2）
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赵有德见孙文启欲离席，连忙起身按住他手臂说道：「孙兄且慢，我还有一事想请教。」
孙文启停步道：「何事？」
赵有德坐回原位，清了清嗓子道：「这几日我在顺天府处理一桩民间讼案，有些感触。民间诉讼，依《大明律》皆有定规。」
「原被告均可在公堂陈述，呈交证据，不服判决还可上诉。此乃两造具备，师听五辞」之古训。」
钱琏插话问道：「赵兄怎说起刑名来了？」
赵有德摆手说道：「且听我说完。我由此想到京察之事。如今京察程序，虽有衙门初考、吏部覆核、廷议核定、陛下裁决四步，然官员若对考语不服，申辩只能在本衙门公示三日之内向堂官提出。」
「堂官若置之不理，便再无申诉渠道。」
周明点头说到：「确实如此。」
赵有德继续道：「更甚者，科道拾遗」之权，可在京察结果公布后任意弹劾已通过官员。」
「被弹劾者往往即刻停职待查，却无当面对质之机。此与民间诉讼许人申辩」之理相悖。」
孙文启重新坐下问道：「赵兄究竟想说什么？」
赵有德正色道：「我提出两点主张。其一，京察及科道办案，皆应在《大明会典》框架之下行事，遵循法无明文规定不为罪」原则。凡律法、会典未明确禁止之行为，官员行之不应受惩处。」
钱琏皱眉：「此话怎讲？」
赵有德解释道：「譬如海左都奏疏所言庸懒昏推」四类官员。庸」指才能平庸，懒」指怠政，昏」指糊涂，推」指推诿。」
「此四者在《大明律》与《大明会典》中并无明确定罪条款。若仅凭此四字考语便降调革职，恐失法度。」
周明思索说道：「但京察本为考核官员政绩，非刑狱定罪。」
赵有德摇头道：「考核亦需有法可依。如今各部堂官写考语，常凭个人好恶。甲堂官视勤勉」为每日点卯即可，乙堂官却要求事必躬亲。标准不一，却都以不称职」论处，岂非不公？」
孙文启道：「朝廷自有考核标准。」
赵有德追问：「标准何在？《大明会典》卷十二《吏部十一》载京察条款，仅列称职、平常、不称职、贪酷」四等，并未细述何等行为属不称职」。」
「各衙门自行其是，这便是问题所在。」
他顿了顿，继续道：「故我主张法无禁止可为」。只要官员行为未触犯《大明律》
及会典明令禁止之条款，便不应在京察中被定为不称职」。
「譬如某官才干平平，但按时完成公务，无贪污受贿，无玩忽职守，便应属平常」，而非不称职」。」
钱琏质疑说到：「若按此说，许多尸位素餐者皆可安然留任。」
赵有德答道：「尸位素餐亦需明确定义。何为尸位」？整日不办公务可算。但若官员每日点卯，处理文书，虽无建树亦无过错，便不算尸位」。」
「若要革除平庸，应先行修订会典，明确平庸」之界定与处置办法，而非在京察时临时加码。」
周明看向孙文启：「孙兄以为如何？」
孙文启觉得赵有德完全是诡辩，但是他却无法辩驳。
赵有德这一套体系，已经有了一套自洽的逻辑，而且孙文启自己都差点被绕进去了。
孙文启本来也不是有急才的人，他此时也不知道如何回答。
他只好说道：「赵兄所言，倒是新颖。」
虽然没有得到孙文启的支持，但是孙文启也没有反驳。
赵有德更来劲了。
赵有德接著说道：「其二，我主张京察应仿民间诉讼，允许官员公开申辩。」
「现行制度，官员申辩仅限本衙门内部，堂官可一言否决。科道拾遗」弹劾，被弹劾者更无申辩之权，全凭科道风闻奏事。」
他提高声音说道：「此乃内阁与科道独断，不合兼听则明」之理。」
「我提议，京察覆核阶段，若官员对考语不服，可向吏部考功司提交申辩状，并要求召开听证。」
「由吏部、都察院、该官员所在衙门堂官及科道官共同听取双方陈述，再行裁定。」
钱琏摇头说道：「若如此，京察岂不拖沓数年？」
赵有德道：「可设时限。申辩需在京察结果公示后十日内提出，听证需在二十日内完成。」
「此乃程序正义，确保不冤屈一人。科道拾遗」亦同，若弹劾官员，须提供证据，并许被弹劾者答辩。」
「若无实据，不应轻率革职。」
周明若有所思说道：「赵兄此议，倒是保护官员之策。」
赵有德转向孙文启：「孙兄，你师从苏尚书，当知苏尚书历来主张依律治国」。」
「昔日苏尚书支持李阁老修《大明会典》，就是要成一本根本大法。」
「如今吏部考核官员，是不是也应该如此？」
孙文启更加烦躁，觉得赵有德这番话哪里都不对劲，可是偏偏他也没找到反驳的地方。
赵有德继续说道：「如今京察若扩大范围，却无明确法规依据，恐违背苏尚书一贯主张。」
孙文启沉默片刻：「恩师确重制度。」
赵有德趁热打铁道：「故我想请孙兄将我这番见解转呈苏尚书。京察乃国之大事，当以法规为本，程序公正为要。」
「海左都所言整顿吏治，我亦赞成，但须先完善法规，明确标准，而非靠上官意志临时加重处置。」
孙文启摇头说道：「在下人微言轻，京察这等大事，如何由得我插嘴。」
赵有德掏出一个册子说道：「孙兄，这是我联合京师低品官员，一同联名的请愿，上面有名字七十八人，遍布在京师各个衙门。」
孙文启一惊，七十八个签名，就算是低级京官，也是不小的政治力量了。
赵有德一个小小的顺天府经历，有这个能量？
孙文启最后还是接过了册子，等到宴会之后，就立刻赶往苏泽府上。
苏府上下都认识孙文启，正好今天休沐苏泽也在家中，管事立刻带著他去了苏泽的书房。
孙文启将今日聚会的事情说了一遍，又递上册子。
等到苏泽看完，就听到这位素来温文尔雅的吏部尚书，冷哼了一声道：「好啊，这些官员巧舌如簧，法无禁止可为都来了？」
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