第79章 大明卫所制度改良与募兵制转型综合方略手册（2 / 2）
这是推广仙粮获得的巨大回报。
他深吸一口气，压下兑换遂发枪的冲动。
强军必先强政，制度之弊不除，再好的武器也只会落入贪官污吏之手。
他的意念在面板上快速搜索卫所、募兵、军制改革。
很快，一条条相关的项目被筛选出来。
【卫所贪腐督查百法】：治标不治本，只能稍作威慑。兑换所需国运：500点。
【戚继光练兵实纪】：优秀，但时代局限性强，无法推广全国。兑换所需国运：1200点。
……
朱雄英的目光飞速扫过，眉头微皱，这些都不是他想要的根本性解决方案。
直到他的视线定格在最下方一个散发着厚重紫光的条目上。
【《大明卫所制度改良与募兵制转型综合方略手册》】
【简介】：本手册集后世数百年军事制度变革之大成，针对大明卫所制度积弊，提出一套标本兼治、稳步推进的综合性改革方案。包含：清查军屯、兵民分流、募兵试点、后勤革新、将领轮换、军校创立等六大模块，环环相扣，旨在以最小的震动，重塑大明军魂，打造一支忠于皇权、战力强悍的职业化军队。
【兑换所需国运：4500点】。
好贵！
但朱雄英只犹豫了一瞬，便毫不迟疑地选择了兑换。
“兑换！”
随着他心念一动，4500点国运瞬间消失。
那本紫光萦绕的手册化作一道信息洪流，猛地冲入他的脑海。
那股信息洪流并非是死板的文字，而是一幅幅生动的图景，一个个详尽的方案，一条条严谨的律法，在朱雄英的脑海中徐徐展开，并被他瞬间理解、吸收、融会贯通。
他看到了一场自上而下，雷霆万钧的清屯风暴。
这并非是简单的查账，而是由自己直接牵头，从都察院、锦衣卫、以及新晋升的齐泰、方孝孺等心腹中抽调精锐，组成皇家军产审计司。
这个机构权力极大，不受地方掣肘，手持尚方宝剑，对全国所有卫所的军屯进行拉网式清查。
凡是被侵占的田亩，无论背后是谁，一律收归国有！
反抗者，以谋逆论处！
审计出的田亩，一部分划归国库，其产出专门用以支付新军军饷，称兵饷田；另一部分则直接分给那些愿意脱离军籍、转为民户的老弱病残军户，让他们成为国家的自耕农，以此安定人心，并削减臃肿的军户数量。
接着，是兵民分流，精兵简政的巧妙设计。
方案并不搞一刀切，而是区别对待。
在清屯之后，对所有卫所军士进行一次大甄别。
身体强健、有战斗经验的青壮年，保留军籍，重新整编，作为卫所的常备武装，但不再承担屯田任务，他们的粮饷由兵饷田的收入统一拨付。
而那些老弱、或无心从军只想种地的人，则允许他们脱离军籍，转为民户，分给他们土地，让他们安心做个农民。
这样一来，卫所军的规模会大大缩水，但留下的，都是可以打仗的精锐，大大提升了军队的整体质量，同时也释放了大量的劳动力。
方案的核心，则是开新渠，引活水。
建立全新的募兵体系。
手册建议，先在京师和九边重镇进行试点。废除当地部分卫所，改为招募志愿从军的良家子，组成新的京营和边军。
这些招募来的士兵，被称为募兵”他们与国家是雇佣关系。他们待遇优厚，粮饷由中央直接发放，装备精良，训练严格，是真正的职业军人。
他们的晋升只看战功，不看出身。
他们的将领定期轮换，兵权牢牢掌握在朝廷手中。
这支崭新的募兵部队，将成为朱雄英手中最锋利的一把刀，既可以作为改革的武力保障，又可以成为未来大明国防的中流砥柱。
为了保障这一切的运行，手册还提供了两个关键的配套措施。
一是后勤革新，粮饷直发、
成立一个独立的军需总司，类似于后世的总后勤部。
所有募兵的粮饷、军服、武器装备，全部由这个机构统一采购、调配和发放，绕开所有中间将领，直接发到每个士兵手中，从根源上杜绝了克扣粮饷的可能。
二是创立武学，培养将才。
手册中详细规划了建立从中央到地方的三级讲武堂。
从基层军官到高级将领，都必须进入讲武堂学习，考核合格后方能任用。
不仅教授兵法战阵，更重要的是灌输忠君爱国的思想，培养出真正属于国家的职业军官团，打破将领与私兵之间的人身依附关系。
这整套方案，如同一台精密的机器，清屯解决了钱的问题，兵民分流解决了人的问题，募兵制提供了新的出路，后勤和军校则提供了长久的制度保障。
它不是推倒重来，而是开刀手术与滋补调养相结合，既切除了毒瘤，又没有让病人当场死去，还为他指明了康复的道路。
朱雄英缓缓睁开眼睛，眼中精光四射。
完美！
这套方案，简直就是为眼下的大明量身定做的！
第二日，同样的时间，同样的偏殿。
齐泰和方孝孺再次前来觐见。
与昨日不同，他们二人眼中虽有疲惫，却闪烁着智慧的光芒，显然是经过了一夜的殚精竭虑。
“臣等参见殿下。”
“免礼，坐。”
朱雄英指了指下方的锦墩，开门见山地问道，
“想了一夜，可有良策了？”
齐泰和方孝孺对视一眼，由口才更好的方孝孺主说。
“回殿下，臣与齐大人苦思一夜，以为卫所之弊，在于法度松弛，监督不力。故我等以为，当以雷霆手段，重典治之。”
方孝孺站起身，条理清晰地说道：
“其一，当设‘巡阅监军科’，由都察院御史与锦衣卫缇骑共同组成，不定期巡查天下卫所。此科直接对殿下负责，有先斩后奏之权！凡有侵占军屯、克扣军饷、操练不实者，一经查实，从指挥使到百户，一体严惩，绝不姑息！”
“其二，重申太祖朝之军法，对军户逃亡之事，实行连坐。一户逃亡，同甲之内皆受责罚，以此互相监督，遏制逃亡之风。”
“其三，由兵部与户部联合，每岁对各卫所的军备、粮储进行核验，做成账册，三方对验，杜绝虚报冒领。”
齐泰也起身补充道：
“殿下，方大人所言，乃整饬法纪。臣以为，在人事之上，也当有所变革。可试行‘南北互调’、‘将兵分离’之法。边镇之将，调往内地卫所；内地之将，调往边镇。且每三年一换，使其无法在久驻之地培植私人势力。兵不知将，将不知兵，则兵为朝廷之兵，而非将帅之私兵。”
两人说完，躬身而立，等待着朱雄英的评判。
他们提出的方案，着眼于加强监督、严明法纪和调动人事，可以说是现有体制下，能够想到的最严厉、最有效的改革措施了。
他们相信，只要能严格执行，卫所的糜烂之势，定能得到极大的遏制。
朱雄英静静地听着，脸上露出了赞许的微笑。
“不错，很不错。”