第224章 百姓思想领航兴邦业 众代表共绘民生图（2 / 2）
“一是建立‘规划落实民主责任制’，将四大核心目标分解为28项具体任务，明确责任部门、责任人和完成时限，其中平原省份重点落实农业现代化与土地集约化任务，山区省份侧重扶贫攻坚与特色产业发展，边境省份聚焦民生保障与边境稳定，自治省重点推进特色产业与民族融合发展，任务分解方案需经全国人民监督协会复核，确保任务明确、责任到人；加强跨部门协同，成立‘民生发展民主协调小组’，由工人代表、农民代表、百姓代表担任副组长，统筹工部、户部、商部、学部等部门的资源，解决规划实施过程中的难点、堵点问题，协调小组每月召开一次协商会议，邀请代表、企业、民众参与，听取意见建议。”
“二是强化政策执行与监督，确保各项政策落地生根。由事务院都察院联合全国人民监督协会，定期对各部门、各省级行政区的落实情况进行督查，重点督查平原省份农田水利建设、山区省份扶贫资金使用、边境省份劳动维权服务站建设、自治省特色产业扶持等情况，督查结果向社会公开，接受民众评议，对进展缓慢的进行约谈问责，对成效显着的予以表彰奖励；建立‘政策落实反馈机制’，通过全国民生APP、各级人民监督协会等渠道，收集民众、企业对政策执行情况的意见建议，及时调整优化政策，确保政策贴合实际需求。”
“三是优化政务服务，提升行政效能。推进‘互联网+政务服务’，实现政务服务事项线上线下一体化办理，简化办事流程，压缩办理时限，南广自治省、西广自治省、西北哈萨克族自治省等偏远省份将增设政务服务流动站点，政务服务的办理流程、收费标准、办理结果全部公开，接受民众监督；加强政务人员培训，提高政务人员的业务能力和服务意识，培训内容包括政策法规、服务规范、民主协商等，培训成效由民众代表、企业代表、全国人民监督协会共同评议；建立政务服务满意度评价机制，民众、企业可对政务服务进行在线评价，评价结果与政务人员的考核薪酬挂钩，倒逼政务人员提升服务质量。”
全国议事会副议长兼全国人民监督协会议事长林织娘的报告，聚焦民主监督的成效与规划。她身着干练的灰色制服，语气铿锵有力：“各位同志、各位代表，工农朋友们、各族同胞们！全国人民监督协会作为基层监督主体，始终坚持‘民主监督、为民发声’，截至目前，各项监督工作取得显着成效：全国五品以上大臣下乡、下村、下牧场基础工作已全面完成，1200名五品以上官员深入基层，走访农户、企业、学校、牧场超过10万户，其中深入中原省、南河省等平原省份的官员重点调研土地流转与农业生产情况，深入西广自治省、建福省等山区省份的官员聚焦扶贫攻坚与特色产业，深入西北哈萨克族自治省的官员重点调研畜牧产业与民族融合情况，收集民生诉求3.5万条，解决实际问题2.8万件；村、牧场人民监督协会向全国人民监督协会反映的1276条问题，我们全部建立民主监督台账，逐一核实处理，处理结果由村民代表、牧民代表满意度测评，满意率低于80%的重新处理，做到了‘民有所呼、我有所应’；在省级行政区治理革新、民生政策落实等工作中，全国人民监督协会派出基层监督员2.3万名，开展监督检查5.6万次，发现并纠正问题3200余个，确保了改革顺利推进、政策落地见效。”
林织娘强调：“未来六年，我们将进一步完善民主监督体系，强化监督效能，重点开展以下工作：一是扩大基层监督覆盖面，在每个村民小组、牧户片区设立监督联络员，由村民、牧民民主选举产生，负责收集民众诉求、监督政策执行、反馈问题线索，形成‘横向到边、纵向到底’的监督网络；二是强化重点领域监督，重点监督六年规划落实情况、扶贫资金使用情况、劳动权益保障情况、反腐败工作情况等，对中原省、南河省等平原省份重点监督土地流转与粮食补贴发放，对西广自治省、建福省等山区省份重点监督扶贫资金使用与特色产业扶持，对南广自治省等边境省份重点监督劳动维权与边境民生工程，对西北哈萨克族自治省等自治省重点监督畜牧产业补贴与民族政策落实，实行‘一月一督查、一季一通报’，确保问题早发现、早处理；三是加强监督协同，与全国议事会监察局、事务院都察院建立监督信息共享、线索移送、成果共用的工作机制，形成监督合力；四是提升监督能力，加强对监督员的培训，提高监督员的政策水平、法律素养和监督能力，培训内容由监督员代表、法律专家共同制定，针对平原、山区、边境、自治省不同区域的监督重点开展专项培训；五是畅通监督渠道，开通全国统一的监督举报电话、邮箱、APP端口，建立‘举报-核查-处理-反馈’的闭环机制，对举报属实的给予奖励，对打击报复举报人的依法严惩，确保民众监督有途径、有保障。”
全国议事会监察局局长兼事务院都察院都御史长卓玛旺姆做工作报告时，全场气氛格外严肃。她身着黑色监察制服，目光锐利如鹰：“各位同志、各位代表，工农朋友们、各族同胞们！全国议事会监察局与事务院都察院合署办公，行使监督、执纪、问责权，始终保持反腐败高压态势，坚决查处各类违纪违法案件。过去四个月，我们共立案查处贪污腐败案件156起，查处公职人员238人，其中五品以上官员32人，涉及平原省份土地流转腐败、山区省份扶贫资金挪用、自治省产业补贴侵占等各类案件，所有案件的查处过程都接受全国人民监督协会的全程监督，查处结果向社会公开，接受民众质询。”
卓玛旺姆接着说道：“未来六年，我们将继续深化反腐败斗争，重点开展以下工作：一是聚焦重点领域和关键岗位，重点查处民生工程、扶贫资金、土地流转、税收征管、自治省产业补贴等领域的腐败案件，严厉打击权钱交易、利益输送等行为；二是完善反腐败制度体系，健全廉政风险防控机制，加强对公职人员的日常监督，建立公职人员廉政档案，实行廉政考核与晋升奖惩挂钩；三是深化‘天网+地网’监督机制，‘天网’系统的监控范围、权限由全国议事会代表投票确定，监控数据对全国人民监督协会开放查询，‘地网’廉政监督员由村民、牧民民主选举产生，薪酬由全国人民监督协会统筹发放，确保独立履职；四是建立腐败案件民主审理机制，重大案件邀请民众代表、法律专家参与旁听，审理结果向社会公开，接受民众监督，确保审理公正透明；五是加强反腐败宣传教育，开展‘廉政文化进机关、进企业、进乡村、进牧场、进学校’活动，增强公职人员廉洁自律意识，营造崇廉尚洁的社会氛围。”
随后，全国议事会工匠代表、全国人民监督协会会长王铁山做工作报告。他身着蓝色工装，脸上带着朴实的笑容：“各位同志、各位代表，工农朋友们、各位工匠同仁！作为工匠代表，我始终关注技能传承和劳动者权益保障。过去四个月，我走访了20个省级行政区的100家企业和50所技能学校，其中包括南广自治省的机械加工厂、东广省的电子企业、西北哈萨克族自治省的民族手工艺作坊，收集到工匠们的诉求120条，其中85条已通过全国人民监督协会反馈给相关部门，得到了妥善解决，包括技能培训补贴提高、工匠待遇提升、工作室建设支持等问题。”
王铁山强调：“未来六年，我将带领全国人民监督协会的工匠代表，重点开展以下工作：一是监督‘技能兴邦计划’落实情况，组织工匠代表参与培训标准制定、培训质量评估、工匠奖评选等环节，确保培训内容贴合实际需求，评选过程公平公正；二是推动工匠之间的交流合作，组织全国工匠技能大赛、技术交流研讨会等活动，大赛规则、评委组成由工匠代表民主确定，促进工匠精神传承与创新；三是维护工匠合法权益，建立工匠维权绿色通道，及时处理工匠在就业、薪酬、社保等方面的诉求，监督企业落实工匠待遇保障政策；四是参与劳动监察工作，协助全国人民监督协会、刑部劳动监察署开展企业违规行为排查，特别是针对工匠的超时加班、克扣工资等问题，确保工匠权益得到有效保障。”
全国议事会贫农代表、全国人民监督协会副会长李根生做工作报告时，用带着地方口音的联邦通用语说道：“各位同志、各位代表，工农朋友们、各位乡亲！我来自中原省的一个贫困乡村，过去，我们村的村民靠天吃饭，收入微薄。在联邦的扶贫政策支持下，我们成立了种植合作社，通过百姓公社交易平台销往全国，去年人均收入翻了两番！这一切都离不开民主协商——合作社的成立是村民共同商议的结果，种植品种是农民代表与农业专家共同确定的，收购价格是我们与大明粮食集团协商的！”
李根生接着说道：“未来六年，我将重点开展以下工作：一是监督‘百姓公社振兴计划’落实情况，组织贫农代表参与交易平台规则制定、补贴政策实施、技术服务质量评估等环节，确保政策真正惠及贫农；二是深入贫困乡村，收集贫农的实际困难和诉求，及时向全国议事会、事务院等相关部门反映，推动解决贫农在生产、生活、就业等方面的问题；三是协助开展农业技术推广，组织贫农参与技能培训，提高农业生产效率和农产品质量；四是监督扶贫资金使用情况，确保扶贫资金足额发放到贫农手中，不被截留、挪用，资金使用情况定期向村民公示，接受村民监督。”
全国议事会佃农代表、全国人民监督协会副会长张有田的工作报告，聚焦土地流转和合作社民主建设：“各位同志、各位代表，工农朋友们、各位佃农乡亲！过去四个月，我走访了北河省的30个乡镇，了解到部分佃农在土地流转过程中存在顾虑，部分合作社的经营管理缺乏民主监督。我们已向户部、商部等部门反映，推动出台了土地流转补贴、合作社民主管理规范等政策，有效保障了佃农的合法权益。”
张有田接着说道：“未来六年，我将重点开展以下工作：一是监督土地流转政策落实情况，重点核查平原省份耕地流转补贴发放、保底收购价执行等情况，确保政策红利真正惠及佃农；二是推动合作社建立‘社员代表大会’制度，重大决策由社员民主投票确定，财务收支定期公示，接受社员监督，让合作社成为佃农致富的‘共同体’；三是收集佃农在生产经营中的诉求，及时向相关部门反映，推动解决佃农在农资采购、农产品销售等方面的困难；四是参与劳动监察工作，协助查处企业侵害佃农权益的行为，确保佃农的劳动报酬、社保待遇等合法权益得到保障。”
全国议事会百姓（民营企业打工人）代表、全国人民监督协会副议事长刘闯的工作报告，充满了对劳动者民主权利的关切：“各位同志、各位代表，工农朋友们、各位打工人同仁！作为一名外卖骑手，我深知打工人的不易。过去四个月，我收集了全国5万名打工人的诉求，重点反映了加班过多、工资拖欠、权益保障不足等问题，其中包括南广自治省外贸加工企业的工人、东广省物流企业的快递员、西广自治省山区企业的工人等不同群体的诉求。在全国人民监督协会的推动下，已有32家企业被责令整改，补发拖欠工资1.2亿明币，15家企业因严重违反劳动监察法典被处以高额罚款。这些成果的取得，离不开打工人代表的联名提议，离不开全国人民监督协会的监督推动！”
刘闯强调：“未来六年，我将带领打工人代表，重点开展以下工作：一是监督八小时工作制、加班费发放、劳动维权服务站建设等工作，建立打工人诉求快速响应机制，让每一位打工人都能通过民主渠道维护自身权益；二是参与《大明国劳动监察法典》的修订与实施，协助制定不同行业的劳动权益保障细则，确保政策贴合打工人实际需求；三是加强与企业代表的沟通协商，推动建立‘劳资协商机制’，促进劳资关系和谐稳定；四是开展打工人技能培训宣传，鼓励打工人参与‘技能兴邦计划’，提升自身技能，增加收入来源。”
全国议事会青年（学生）代表、全国人民监督协会副议事长陈雨桐做工作报告时，充满了青春的活力：“各位同志、各位代表，工农朋友们、各位青年同仁！作为青年代表，我关注教育公平、创业扶持和环境保护。过去四个月，我组织青年志愿者开展了‘乡村支教’‘环保宣传’‘技能帮扶’等活动，覆盖10个省级行政区的50个乡村、牧场，其中包括中原省的乡村、西北哈萨克族自治省的牧场、西广自治省的山区学校，服务群众2万余人。在支教过程中，我们发现部分乡村学校的课程设置不符合学生需求，已通过民主渠道向学部反映，推动课程改革；在环保宣传中，我们收集到民众关于污染治理的诉求，已反馈给相关部门，推动制定治理方案。”
陈雨桐接着说道：“未来六年，我将带领青年民主监督小组，重点开展以下工作：一是参与规划实施的监督工作，重点监督教育公平、技能培训、扶贫攻坚等项目的落实情况，为大明联邦的民主建设注入青春力量；二是组织青年志愿者开展更多惠民活动，包括乡村支教、技能培训帮扶、环保宣传等，服务基层民众；三是收集青年群体的诉求，重点反映青年在就业、创业、教育等方面的困难，推动相关政策优化；四是促进青年群体之间的交流合作，组织不同省份、不同民族的青年开展文化交流、创业分享等活动，增进青年之间的团结与友谊。”
全国议事会牧民代表、全国人民监督协会副议事长别克做工作报告时，带着草原的质朴与豪迈：“各位同志、各位代表，工农朋友们、各位牧民同仁！我来自西北哈萨克族自治省的一个牧场，过去，我们的牛羊肉销售渠道窄、运输成本高，收入不稳定。在联邦的政策支持下，我们成立了畜牧合作社，通过百姓公社交易平台对接全国市场，去年人均收入增长了50%！这一切都离不开民主协商——合作社的成立是牧民共同商议的结果，养殖品种的改良是牧民代表与畜牧专家共同确定的，销售价格是我们与大明民生集社配送集团协商的！”
别克强调：“未来六年，我将带领牧民代表，重点开展以下工作：一是监督‘民族特色产品专区’的运营情况，确保畜牧产品、民族手工艺品的销售渠道畅通，补贴政策落实到位；二是收集牧民的实际困难和诉求，重点反映牧场基础设施建设、畜牧技术推广、冷链物流支持等方面的问题，推动相关部门解决；三是协助开展畜牧技术培训，组织牧民参与‘技能兴邦计划’，提升养殖技术水平，提高畜牧产品质量；四是参与民族融合相关工作，推动各民族牧民之间的交流合作，增进民族团结，共同致富。”
各位代表的工作报告结束后，会场内展开了热烈的民主质询。中原省农民代表提问：“马淑贤总理，大明国六年规划中提到要加强平原省份的农田水利设施改造，请问改造资金如何保障？如何确保工程质量？”
马淑贤当场回应：“农田水利设施改造资金由户部统筹，新增税收中拿出20%专项用于该项目，同时争取大明银行的低息贷款支持；工程质量将建立‘民主监督机制’，由村民代表、农民代表、技术专家组成质量监督小组，全程参与工程招标、施工、验收等环节，全国人民监督协会负责全程督查，确保工程质量达标，真正惠及农民！”
西北哈萨克族自治省牧民代表提问：“陈纺娘副皇帝，‘民族特色产品专区’的补贴政策具体如何实施？畜牧产品的冷链物流支持如何落地？”
陈纺娘回应：“补贴政策将按畜牧产品销售额的10%给予补贴，民族手工艺品按销售额的15%给予补贴，补贴资金由商部统筹，每月结算一次，全国人民监督协会监督资金发放；冷链物流支持将由商部协调大明民生集社配送集团，在西北哈萨克族自治省建设5个冷链物流中心，降低运输损耗，同时给予物流企业运输补贴，确保畜牧产品快速、新鲜送达全国市场！”
西广自治省企业代表提问：“卓玛旺姆局长，如何避免反腐败工作中的‘选择性执法’？如何确保监督的公正性？”
卓玛旺姆坚定地回应：“我们的反腐败工作严格依据《大明国宪典》和相关法律进行，所有案件的查处都遵循‘事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法’的原则；建立了案件民主审理回避制度、集体审议制度，重大案件邀请民众代表参与旁听；同时，主动接受全国人民监督协会和民众的监督，设立反腐败民主举报专线，对举报属实的给予奖励，对‘选择性执法’行为，一经发现，将严肃追究相关人员的责任，确保监督公正无私！”
南广自治省打工人代表提问：“刘闯代表，打工人诉求快速响应机制如何保障时效性？劳动维权服务站的服务范围如何覆盖偏远地区？”
刘闯回应：“打工人诉求快速响应机制将实行‘24小时受理、72小时反馈’制度，通过全国民生APP、举报电话等渠道收集诉求，专人负责跟踪处理；劳动维权服务站将在偏远地区设立流动服务点，每月定期开展服务，同时开通线上维权通道，实现‘线上申请、线下办理’，确保偏远地区打工人也能便捷维权！”
代表们的提问尖锐而务实，各部门负责人的回应坦诚而具体，会场内的民主协商氛围愈发浓厚。经过四小时的讨论和质询，大会表决通过了《均平三十六至均平四十一发展规划（修订稿）》《关于加强劳动监察工作的决定》《关于进一步深化反腐败斗争的意见》《关于支持自治省特色产业发展的若干规定》等15项议案，形成了一系列保障民生、推动民主发展、促进民族融合的具体举措。
下午六点，会议接近尾声，朱静雯做总结讲话。她站起身，目光坚定而充满希望：“各位同志、各位代表，工农朋友们、企业同仁们、各族同胞们！今天的会议，是一次民主决策的盛会，是一次凝聚民心的盛会，更是一次吹响奋进号角的盛会！我们在五大思想的指引下，通过民主协商、民主决策，确定了未来六年的发展蓝图；我们通过民主监督，确保了规划的科学性、可行性和公正性。从工匠代表的技能传承提议，到贫农代表的技术帮扶诉求，再到打工人代表的权益保障建议、牧民代表的产业发展期盼，每一条都体现了‘四民共治’的本质，每一项都彰显了大明联邦的民主底色和民族共荣的初心！”
她强调道：“规划已经制定，议案已经通过，关键在于落实！各级部门、各省级行政区要迅速行动起来，将规划的各项任务分解到位、责任落实到人，落实过程要全程公开，接受全民监督；全国议事会要加强民主督导检查，确保各项政策落地生根；全国人民监督协会要全程跟踪监督，及时发现问题、督促整改；各位代表要发挥桥梁纽带作用，及时反映民众诉求，协助落实各项政策。我相信，在五大思想的指引下，在全国人民的共同努力下，我们一定能够实现‘让劳动者富起来、让佃农贫农强起来、让牧民同胞富起来、让腐败分子无处遁形、让劳动者权益得到保障、让企业发展有生机、让各族同胞共繁荣’的目标，一定能够开创大明联邦更加繁荣、更加稳定、更加民主、更加和谐的新局面！”
朱静雯的讲话结束后，全场爆发出经久不息的掌声，代表们起身站立，齐声高呼：“拥护工农百姓当家作主！拥护工农百姓决策！拥护以民生为本！拥护大明世界民族团结！大明百姓万岁！”
掌声中，赵麦围皇帝起身，与朱静雯议事长、各位副皇帝、各核心机构负责人一同走到会场中央，与前排的工匠代表、贫农代表、佃农代表、打工人代表、青年学生代表、牧民代表握手致意。王铁山紧紧握住朱静雯的手，激动地说：“朱议事长，我们一定带领全国工匠，为大明联邦的民主发展和民生繁荣贡献全部力量！”刘闯代表打工人说道：“请议事长放心，我们一定努力工作，同时当好民主监督的‘眼睛’，让规划的每一项政策都落到实处！”别克代表牧民说道：“感谢联邦的好政策，我们一定好好养殖，搞好民族团结，为大明联邦的繁荣稳定添砖加瓦！”
夕阳透过会场的彩绘玻璃，洒在每个人的脸上，映照出坚定而充满希望的笑容。会场外，大明联邦的旗帜在春风中猎猎作响，仿佛在呼应着这场盛会的圆满落幕。百个省级行政区的分会场通过全息投影同步见证了这一时刻，亿万民众通过直播观看了会议全程，留言区里满是对民主的赞颂和对未来的憧憬。
远在北冰洋省星火村，朱静雯通过加密通讯系统观看完会议直播，陈阳拿着刚收到的订单报表跑来：“朱议事长，六年规划一公布，百个省级行政区的订单就爆了！大明民生集社配送集团已经预定了我们未来六年的‘冰原红’土豆产量，西北哈萨克族自治省的畜牧合作社还想和我们合作种植饲料作物，村民们开了民生议事会，已经确定了扩大种植规模的方案，大家都盼着日子越过越红火呢！”
朱静雯看着报表上密密麻麻的订单，又望向大棚内郁郁葱葱的蔬菜苗，脸上露出了欣慰的笑容。远处的雪山下，春风拂过田野，带来了勃勃生机；京北的全国议事会会议中心内，代表们陆续离场，带着会议的成果和民众的期盼，奔赴各自的岗位。
均平三十五年四月十五日，这场凝聚着五大思想智慧、彰显着民主协商精神、承载着亿万民众期盼的盛会，为大明国的未来六年绘制了清晰的蓝图。在五大思想的指引下，在民主决策、民主监督的保障下，在全国人民的共同努力下，大明联邦必将在“四民共治、各族共荣”的道路上稳步前行，让每一位劳动者都有尊严，让每一个普通人都能致富，让每一个民族都能繁荣，让国家更加繁荣稳定，让民族复兴的梦想早日实现！