第431章 上达天庭（2 / 2）

赵鼎早有腹稿，立刻奏道：“官家，臣以为，当务之急，在于通与察二字！”

“何为通？”

“其一，政令必须畅通无阻，直达乡野！臣建议，将官家免税及其他重要惠民诏书，不再仅由各级官府转达，而是由朝廷统一印制大幅邸报特刊，遣专人分送各州县，务必在每个乡村、市集的醒目处张贴，并由官府派人宣讲，务使妇孺皆知！同时，严令各地，凡有曲解、拖延、阻挠诏令执行者，无论官职，以欺君之罪论处！”

“其二，信息必须畅通无阻，上述天听！需进一步强化皇城司、御史台对地方民情的侦查与奏报渠道，鼓励民间密告（需核实），打破地方官府对信息的垄断和过滤！”

“那察又当如何？”赵佶追问。

赵鼎道：“察，即强化监督，确保政令落地。臣与陈东司谏商议，可仿效路政监察使之例，由朝廷派遣惠民监察使，分赴各路，明察暗访，专司监督免税诏令及各项惠民政策执行情况，直接对官家负责。其职责包括：核查地方官府是否按时足额停止征税；调查是否有变相摊派；受理百姓关于胥吏盘剥的投诉；并有权对失职、渎职、贪墨之地方官员进行弹劾乃至先行拘押！此举，正是以非常之监督，行非常之仁政！”

李纲补充道：“官家，赵尚书之策，可谓对症下药。此外，对于如梁山泊等已具雏形的隐患，臣以为，在疏通政令、严惩贪腐的同时，或可考虑剿抚并用。一方面，责令当地驻军加强戒备，封锁其获取物资之渠道，施加压力；另一方面，或可派干练之士，潜入或招抚，晓以利害，若能分化瓦解，引导其内部分化，或接受招安，则为上策。如宋江之辈，若能为其所用，或可成为安抚地方、甚至对付其他匪患的一股力量。然此需谨慎，需有得力之人操持。”

赵佶仔细听着，沉吟良久。他知道，赵鼎和李纲提出的，是一条更加艰难、却更接近问题本质的道路。这不仅仅是派兵剿匪，而是要向整个僵化、腐败的基层吏治体系开刀，要将皇权的触角，真正延伸到帝国的每一个角落。

他最终做出了决断，声音沉稳而有力：“便依诸卿所议！着政事堂、吏部、皇城司、御史台会同办理！”

“第一，即刻印制《免税诏书详解及监督告示》，明发天下所有村镇，皇城司负责核查张贴情况，凡未张贴、或张贴后被篡改、覆盖者，当地主官革职查办！”

“第二，设立惠民监察使，由赵鼎、陈东负责从实务特科及清廉官员中遴选干才，配备属员、印信，授予密折专奏及临时处置之权，分赴各路，重点巡查政策执行及吏治情况！”

“第三，责令总参谋司，加强对各地匪患盘踞点的监控与情报收集，暂以封锁、威慑为主，待通、察之策见效，观其动态，再定剿抚之具体方略。”

“第四，那个宋江……着皇城司再加详查，重点其与梁山联络之深浅，其人在江湖之真正影响力，以及……其是否真有可供朝廷驱策之能。暂勿轻动，严密监视即可。”

他走到窗前，望着黎明前最黑暗的夜空，语气深沉：“朕要让天下人都知道，朕的恩泽，不容宵小截留！朕的子民，不容污吏欺凌！这朗朗乾坤，朕要亲手为之！梁山之事，虽小，却是一面镜子，照出了我大宋积弊之所在。破局，便从此处开始！”

一道道更加细致、更具针对性的诏令，从垂拱殿发出。一场旨在打通政令最后一里、将惠民政策真正落到实处、并彻底清剿地方吏治腐败的更大规模的行动，拉开了序幕。赵佶以其超越时代的洞察力，从宋江这个小人物的遭遇中，窥见了帝国根基处的蚁穴，并开始动用整个国家的力量，进行一场前所未有的巩固与修复。