第171章 治理三洲（2 / 2）

乱世之中，兵马钱粮乃立身之本。李铁崖扩军“虎贲”，秘建“玄甲”，所耗钱粮巨万，仅靠查抄逆产与战时征收，无异于杯水车薪。欲图长久，必须恢复和发展生产，将三州的经济命脉牢牢掌控在自己手中。春耕时节将至，劝课农桑，成了新政的重中之重。

砺锋堂内，议题转向了枯燥却至关重要的钱粮问题。冯渊摊开账册，面色凝重：“将军，府库所存，虽经抄没补充，然大军日耗惊人，仅可支撑至夏末。若今岁赋税无所增收，秋后必将无粮饷军，民心亦将动荡。”

“民以食为天，军以粮为命。”李铁崖沉声道，“农事，乃当前第一要务！必须让百姓安心耕种，让土地产出倍增！韩老，周正，赵惟明，你等有何策？”

韩德让率先奏报：“潞州经去年整顿，荒田已复垦十之七八，然水利年久失修，去岁已有旱象。当趁春耕未忙，征调民夫，疏浚河道，修复陂塘，此乃长远之计。”

周正来自磁州，直面沙陀兵锋，忧心更甚：“磁州地薄，又多战事，民多流亡，田地荒芜甚于潞、泽。当务之急，需招抚流民，归还本业。请将军下令，减免磁州今岁赋税，并提供粮种、农具，助其复耕。”

赵惟明则道：“泽州豪强林立，隐田匿户众多，赋税多转嫁于小民，致使民贫而国用不足。需重新清丈田亩，核查丁口，使赋役公平，方能激发民力。”

李铁崖听罢，环视众人：“诸位所言，皆切中要害。便依此，行三策！”

“其一，大兴水利。令三州即日起，由各州刺史总责，勘验境内河渠陂塘，征调民夫，以工代赈，全力疏浚修复！所需粮饷，由府库支应。此事，列入考成，怠慢者，严惩不贷！”

“其二，招抚流亡，鼓励垦荒。公告三州：凡返乡复业之流民，免除一年赋役，并由官府贷予粮种、口粮；凡开垦新田者，三年内不征赋税，所垦之地，归其所有！磁州战事最频，免其今岁夏税一半！”

“其三，清丈田亩，核定赋役。由冯先生总揽，组建‘度田使’队伍，分赴各州，尤其泽州，重新丈量土地，核查户籍。敢有隐瞒田地、藏匿丁口者，严惩！务必做到田亩清楚，赋役公平！”

政令一出，三州震动。尤其是清丈田亩一事，触动了豪强地主的根本利益，泽州等地暗流涌动，阻力不小。李铁崖对此早有预料，下令各州镇守使派兵协助“度田使”，遇有顽抗者，无论背景，坚决镇压。同时，对配合清丈、主动申报的中小地主，则给予一定赋税优惠，以分化瓦解。

春耕时节，三州田野呈现出一派久违的繁忙景象。潞州，韩德让亲赴各地，督促水利工程，河道旁，民夫如蚁，挥汗如雨。磁州，周正开设“招抚司”，流民闻讯，陆续返乡，领取粮种，眼中重燃希望。泽州，赵惟明顶着巨大压力，在王琨派兵支持下，开始推行清丈，虽有波折，但进展显着。

李铁崖亦未安居府中。他轻车简从，巡视乡里，亲自扶犁示范，赏赐勤勉农户。见一老农灌溉艰难，当即下令调拨军中新制水车试用。这些举动，虽似作秀，却在民间迅速传为美谈，极大鼓舞了农耕热情。

经济命脉的掌控，并非一朝一夕之功。但通过这一系列组合政策，李铁崖向三州军民明确传递出重农、恤民的信号，初步赢得了底层百姓的拥护，也为昭义军的生存与发展，打下了最坚实的物质基础。田野中的新绿，预示着未来的收获，也孕育着李铁崖霸业的希望。