第488章 建制辽州，划疆治胡（2 / 2）

最引人注目的是那些胡族官员——他们穿着新制的汉官服，虽然举止还有些生硬，但神情严肃。其中就有鲜卑将领琐奴，他被任命为辽东郡尉史；乌桓降将骨进，任玄菟郡劝学官；高句丽王族高久（伊夷模的叔父），任乐浪郡丞。

“诸君，”袁熙起身，声音沉稳，“今日是辽州建制之始，也是诸君履新之时。晋王《定北令》四条纲领，需在各自任内落实。王刺史——”

王修起身：“下官在。”

“胡汉分治、内迁安置之事，由你总责。各属国都尉需每月上报安置进度，移民户籍需造册登记，分田亩数需公平核定。”

“下官领命。”

“鲜于都督——”

鲜于辅抱拳：“末将在！”

“各郡驻军整编、边防部署、官营牧场设立，由你负责。特别是曹彰将军那边的草原牧场，需与之密切配合。”

“诺！”

“贾参军，”袁熙看向贾逵，“请转告太史都督：朝鲜湾水师需在半年内完成建制，战船百艘，水兵万人。既要防倭国，也要巡海域，护商船。”

“必转达都督。”

最后，袁熙看向那些胡族官员：“诸位既受汉官，当行汉政。但晋王有言——胡汉交融，需存其长，去其短。胡人善骑射，可教汉军；胡人知草原，可助屯垦；胡人通胡语，可任翻译。望诸位不负所托。”

琐奴第一个出列，用生硬的汉语说：“州牧大人，琐奴……愿为桥梁，连汉胡。”

骨进接着说：“乌桓孩童，愿入学堂。学汉字，知汉礼，成汉人。”

高久深深一揖：“高句丽愿永为大汉藩屏。”

袁熙点头，眼中闪过欣慰。他知道，这一切都是审配生前规划的蓝图，如今正在成为现实。

会议结束后，袁熙单独留下王修。

“王公，”他低声问，“审公生前……可还有未交代之事？”

王修从怀中取出一卷帛书：“这是审公病重时，口述我记录的《治辽十策》。其中第九策，主公请看。”

袁熙展开，只见第九策写道：“辽州地广人稀，宜招中原流民实边。许以三年免赋，五年减半，授田五十亩。又，胡汉通婚者，赐田十亩，免役三年。如此，十年之后，人口可倍。”

“审公深谋远虑。”袁熙感慨，“我即刻下令：冀州、青州、徐州，凡愿迁辽州者，除授田免赋外，另给安家费。胡汉通婚者，由官府主婚，厚赐妆奁。”

王修补充：“还有一事——审公说，要在辽州设‘边市’，许胡汉交易，但铁器、粮食需管制。此事可由属国都尉兼管。”

“好。”

三月开始，辽州建制全面展开：

在草原，曹彰设立了第一个官营牧场“北疆牧场”，从幽州迁来汉民三千户，又从鲜卑各部招募牧工五千人。牧场不仅养马，还养殖耐寒的绵羊、骆驼。

在沿海，太史慈的水师开始在朝鲜湾修筑水寨，既为军港，也为商港。来自青州、徐州的商船，带来了茶叶、布匹、瓷器，换走毛皮、人参、海产。

在各郡，学堂如雨后春笋般建立。最大的“辽州州学”设在襄平，首批招收学生五百人，其中胡童占四成。教材统一使用许都刊印的《三字经》《千字文》《论语》。

在边境，互市开放了。汉商带来铁锅、食盐、茶叶，胡人带来马匹、毛皮、药材。交易在汉官监督下进行，公平公正，很快吸引了更多部落前来。

然而，挑战也随之而来。

四月初，辽东郡。

一群鲜卑牧民围在郡府前，情绪激动。为首的老者用生硬的汉语说：“我们的草场，被划给汉人了！那是我们祖祖辈辈放牧的地方！”

郡守是汉人，不知如何应对。恰巧袁熙巡视至此，闻讯赶来。

“怎么回事？”他问。

郡守禀报：“按《定北令》，草原划为官营牧场。这些鲜卑牧民的草场在规划内，需迁往别处。但他们不愿。”

袁熙看向那些牧民。他们脸上有愤怒，但更多的是惶恐——对未知的惶恐。

他走到老者面前，用刚学会的鲜卑语说：“老人家，我知道你们的担忧。但请听我一言——”

牧民们愣住了，没想到汉人大官会说他们的语言。

“草原划为牧场，不是要赶你们走，是要让你们过得更好。”袁熙耐心解释，“你们可以继续在这里放牧，但不是为自己放，是为官府放。官府给你们工钱，按牛羊数量计酬。此外，还会教你们种植牧草，修建暖棚，让牛羊冬天不受冻。你们的子女，可以免费上学。这样不好吗？”

老者迟疑：“可是……那还是我们的草原吗？”

“是，也不是。”袁熙坦诚道，“草原是大汉的草原，但你们是大汉的子民。你们放牧，是为国家放牧；国家富强，你们也得利。这比你们自己放牧，看天吃饭，不是强得多吗？”

他顿了顿，又说：“而且，你们中有年轻力壮的，可以加入汉军，吃皇粮，立战功，将来封侯拜将，光宗耀祖。这不比在草原上放一辈子羊强？”

这番话打动了很多人。尤其是年轻人，眼中闪过向往的光。

最后，袁熙说：“这样吧，你们推举十个人，随我去看看北疆牧场。看看那里的鲜卑牧工是怎么生活的。若看完还不愿意，我们再商议。”

十天后，那十个鲜卑代表回来了。他们穿着崭新的棉袄，脸上带着笑容。

“州牧大人说得对！”他们兴奋地说，“牧场有暖棚，冬天牛羊不死；有兽医，牛羊生病能治；牧工按月领钱，比我们自己放牧挣得多！我们还看见鲜卑孩子在学堂读书，读的是汉字，但先生也教鲜卑语……”

疑虑消散了。越来越多的鲜卑牧民主动要求加入官营牧场。

类似的事情在各地发生。有困难，有抵触，但在耐心的解释和实际的利益面前，抵触渐渐化解。

五月初，袁熙收到许都来信。是袁绍的亲笔：

“显奕吾儿：辽州建制，闻已初成，甚慰。然治大国如烹小鲜，需文火慢炖，不可操切。胡汉融合，非一朝一夕之事。当怀柔以待，耐心以教，三代之后，方见真效。审公正南临终托付，望儿勿负。父在许都，静待佳音。”

袁熙读罢，望向窗外。那里，一座新学堂正在举行开学典礼。汉童、胡童并肩而立，齐声诵读：“人之初，性本善。性相近，习相远……”

阳光洒在他们脸上，不分汉胡。

他知道，这条路还很长，但方向已经明确。

一个没有胡汉之分的北疆，一个真正的大汉东北。

正在从蓝图，变为现实。