第968章 启动“青年教师安居计划”（1 / 2）
第二天下午三点，教育部视频会议室。
大屏幕上分成了三十多个小窗口，显示着全国三十九所“双一流”高校党委书记和校长的实时画面。
每个人面前都摆着文件，表情严肃。
林杰坐在主屏幕前，看着屏幕中的每一张脸，然后缓缓开口说道：
“昨天的会，有些同志没把话说完。今天咱们关起门来，说点实在的。陈校长，你先说说，清华准备怎么解决青年教师的实际困难？”
清华的陈校长扶了扶眼镜：“林书记，我们昨晚连夜开了党委会，初步制定了三年计划。第一，设立青年教师专项津贴，入职五年内的讲师、副教授，每月增加800到1500元生活补贴，预计覆盖六百人。第二，压缩行政经费10%，全部用于改善青年教师待遇。第三，启动校内周转房清理，腾出五十套住房，优先分配给无房青年教师。”
“钱从哪里来？”林杰问。
“学校自筹。”陈校长说，“从横向课题管理费中提取一定比例，同时压缩一些非必要支出。”
“能落实吗？”
“能。”陈校长很肯定，“我们已经把指标分解到各院系，年底考核。”
林杰点点头，转向另一个窗口：“王校长，北大呢？”
北大的王校长接话：“我们的思路和陈校长差不多。但北大有个特殊情况，中关村地区房价太高，很多青年教师住在五环外，通勤时间太长。我们计划在昌平校区附近，争取一块地，建一批青年教师公寓。”
“地有眉目了吗？”
“正在和昌平区政府沟通。”王校长顿了顿，“难度不小，那边土地紧张。”
屏幕角落里，一个来自西部高校的校长突然开口，声音带着苦笑：“陈校长、王校长，你们站着说话不腰疼啊。”
会议室安静下来。
说话的是西京工业大学的周校长，五十多岁，头发花白。
他对着镜头说：“你们清华北大，一年经费多少？我们西京工大多少？你们横向课题动辄几个亿，我们全校加起来才几千万。你们压缩行政经费10%，还能运转。我们呢？行政经费本来就不够，再压缩，学校日常运转都成问题。”
他拿起一份文件：“林书记，我给您报个数。西京工大去年财政拨款8.7亿，其中人员经费占6.2亿，剩下2.5亿要维持全校教学、科研、后勤运转。青年教师一千二百人，每人每月增加五百块，一年就是七百二十万。这笔钱，从哪儿出？”
另一位来自东北高校的校长接话：“周校长说得对。我们辽大更困难，去年财政拨款才6.3亿，还欠着银行两个亿的基建贷款。现在别说给青年教师涨工资，就是现有工资，都靠东挪西借才能按时发。”
屏幕里，校长们的表情各异。
有的点头，有的皱眉，有的低头翻材料。
林杰等他们说完，缓缓开口：“都说完了？”
没人吭声。
“好，那我说几句。”林杰拿起手边一份报表，“这是审计署去年对三十九所‘双一流’高校的专项审计报告。我抽几个数据念念”
他翻开一页：“某高校，2019年至2021年，公务接待费年均增长18%，三年累计支出两千三百万元。其中一次接待某国外大学代表团，三天花费八十七万。”
又翻一页：“某高校，新建行政办公楼，预算八亿，实际支出十一亿三千万，超支42%。办公室面积严重超标，校级领导办公室平均面积九十六平米，配置红木家具、高端音响。”
再翻一页：“某高校，三年内组织出国考察团组六十七批，四百二十八人次，累计支出两千一百万元。其中三分之一团组，与学校教学科研关联度不高。”
林杰放下报表，看着屏幕：“这些钱，省下来够不够给青年教师涨工资？”
会议室里鸦雀无声。
“我不是说所有学校都这样。”林杰语气平静，“但有没有？有。多不多？不少。为什么之前没人管？因为大家都觉得，这是正常开支。现在我要告诉各位，从今年开始，不正常了。”
“教育部、财政部、审计署将联合出台《高校行政经费使用管理办法》，明确行政经费占比上限，严控三公经费。省下来的钱，必须用于教学科研一线，特别是改善青年教师待遇。”
“另外，”林杰看向周校长，“你刚才说，西京工大没钱。好，那我问你，你们学校那栋新建的体育馆，预算三亿五，为什么最后花了五亿二？超支的一亿七，花哪儿去了？”
周校长脸色变了：“林书记，这个……体育馆是省里重点工程，标准提高了……”
“标准提高了，还是有人想从中捞一笔？”林杰打断他，“周校长，我不是针对你。但你要明白，如果学校自己都管不好钱，凭什么让国家给你更多钱？”
他环视全场：“今天这个会，不是来听你们诉苦的。是来告诉你们，从今往后，高校的拨款、评优、项目审批，将与青年教师待遇改善情况直接挂钩。做不好的，一票否决。”
“林书记，”一位来自南方高校的校长小心开口，“这个导向我们完全拥护。但具体怎么操作？有没有政策支持？比如建教师公寓，土地审批、建设资金，这些都不是学校自己能解决的。”
“所以今天叫你们来，是要宣布一件事。”林杰示意旁边的刘司长。
刘司长打开投影，屏幕上出现一份文件草案，《关于实施“青年教师安居计划”的指导意见（征求意见稿）》。
“核心内容几条。”刘司长介绍，“第一，中央财政设立专项引导资金，每年三十亿元，用于支持高校青年教师住房保障。第二，地方政府提供土地、规划、税费等政策支持。第三，高校自筹配套资金。第四，鼓励社会资本参与，建设只租不售的青年教师公寓。”
“租金标准？”有人问。
“成本租金，不超过市场价的60%。”刘司长说，“原则上，一间30平米左右的公寓，月租金控制在800到1500元之间，根据城市水平浮动。”
“准入条件？”
“四十岁以下，在高校工作，无自有住房，或家庭人均住房面积低于当地标准。”刘司长翻页，“租期一般三到五年，期间如果购房或离职，需退出。如果工作满十年，可申请购买有限产权。”
校长们开始交头接耳。
“林书记，”浙大的校长举手，“这个计划很好，但实施起来难度很大。别的不说，光是土地这一项，在杭州，想找一块合适的地建教师公寓，比登天还难。地价太高了。”
“所以需要地方政府支持。”林杰说，“我已经和住建部、自然资源部沟通，近期将联合发文，要求各地在年度土地供应计划中，单列一定比例的教育用地，专项用于教师住房建设。”
他顿了顿：“当然，我知道会有阻力。有些人觉得，土地卖给开发商，能赚大钱；划给学校建教师公寓，不仅不赚钱，还要倒贴配套。这种思想，必须扭转。”
正说着，会议室门被推开，许长明快步走进来，俯身在林杰耳边说了几句。
林杰脸色微变。
“好，我知道了。”他对许长明点点头，然后看向屏幕，“各位，安居计划的征求意见稿，今天就会发到各校。给你们一周时间反馈意见。一周后，正式文件下发。”
“另外，下个月开始，教育部将组织督导组，对各校青年教师待遇改善情况进行专项督查。结果公开，排名靠后的，校长要向部党组说明情况。”
“散会。”
屏幕一个个暗下去。
林杰靠在椅子上，揉了揉太阳穴。
“林书记，”许长明等人都走了，才低声说，“刚接到消息，昌平那块地……出问题了。”
“说清楚。”
“昌平区政府原本答应给北大的那块教育用地，六十亩，位置在北七家，靠近未来科学城。但今天上午，规划局突然通知学校，说那块地规划用途调整，要改为商业居住混合用地。”许长明语速很快，“王校长亲自打电话去问，规划局支支吾吾，只说上级有新的考虑。”
林杰眼神一冷：“什么时候的事？”
“就今天上午。北大那边急坏了，王校长本来打算会后向您汇报的。”
“查清楚，谁在背后搞鬼。”林杰站起身，“另外，通知住建部国土空间规划司、北京市规自委，明天上午九点，开协调会。我亲自参加。”
“是。”许长明犹豫了一下，“林书记，这种具体地块的事，您亲自出面……会不会有点……”
“有点什么？”林杰看着他，“有点‘掉价’？有点‘越级’？”
许长明没敢接话。
“老许，你知道教育为什么难搞吗？”林杰走到窗前，“不是因为缺钱，不是因为缺政策，是因为总有那么一些人，觉得教育的事可以往后放，可以讨价还价，可以拿来交换利益。”
他转过身：“一块地，今天可以不给教师建公寓，明天就可以不给学校建教学楼。后天呢？是不是连操场都可以卖给开发商盖楼？”
“这种风气，必须刹住。”林杰一字一句，“就从昌平这块地开始。”
晚上七点，林杰还在办公室看材料。
手机响了，是个陌生号码。
他接起来：“哪位？”
“林书记，我是昌平区的小赵，赵立春。”电话那头是个中年男人的声音，带着讨好的笑，“这么晚打扰您，实在不好意思。”
赵立春，昌平区区长。
林杰不动声色：“赵区长，有事？”
“听说您关注北七家那块地的事？”赵立春语气谨慎，“我特意跟您汇报一下情况。那块地啊，之前确实是规划的教育用地，但最近区里重新研究了区域发展定位，觉得那边更适合做产城融合示范区，所以调整了规划……”
“谁研究的？谁定位的？”林杰打断他。
“这个……是区规自分局牵头，请了专家论证……”
“专家论证报告呢？发给我看看。”
赵立春噎住了：“报告……还在整理，还没正式出来……”
“规划调整，要走法定程序吧？”林杰语气平静，“公示了吗？听证了吗？报市规自委审批了吗？”
“正在走程序，正在走……”
“那就是还没走完。”林杰说，“既然程序没走完，为什么就通知学校用地性质变了？谁给你的权力？”
赵立春的声音有点慌了：“林书记，您误会了，不是通知，是……是初步沟通……”
“赵区长，”林杰语气冷下来，“我不管你背后是谁，也不管你有什么难处。我只告诉你一件事——昌平那块地，必须用于教师公寓建设。这是国家战略，是政治任务。”
他顿了顿：“如果你觉得为难，可以让能办这件事的人来跟我谈。如果昌平区办不了，我找北京市。北京市办不了，我找国务院。”