第2306章 如何全域均衡发展？（2 / 2）

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数据是冰冷的，但数据背后的问题滚烫得烫手。

全省GDP增速连续两个季度超过全国平均水平，非煤产业占比稳步提升，这些成绩在宏观层面怎么讲都讲得通。

但把数据拆到十三个地市一看，问题就藏不住了——河州市作为省会，依托装备制造产业园和“清源”系统总部，GDP增速一骑绝尘，达到了百分之九点三。

依托煤炭深加工和物流枢纽的三个资源型地市虽然增速不如河州，但也稳中有进。而南部的五个传统农业地市，GDP增速最高的一个才勉强达到百分之三点二，最低的河岳南部的怀通市，只有百分之一点八，在全省垫底。

这五个地市的常住人口占全省总量的近四成，财政收入却只占全省的两成不到。

更让人头疼的是，随着煤炭产业占全省经济比重的持续下降，过去那种靠省财政转移支付“撒胡椒面”式的区域平衡模式已经难以为继。

省财政的钱袋子虽然比转型前鼓了不少，但要填的窟窿更多了，矿区公共服务设施建设要钱、引进高端人才要钱、“清源”系统升级推广要钱、产业园三期基础设施要钱，每一笔都是刚性支出。再像过去那样按人头平均分配转移支付，既不合理也不可持续。

李东沐把报告放下，拿起座机拨通了赵文渊的号码：“赵省长，统计局的区域经济报告你看了吗？”

赵文渊的声音有些沙哑，显然也正在为同样的事发愁：“看了。昨天看了一整夜，没怎么睡着。李书记，这个问题是我们一直想解决但还没来得及着手的老大难。专项整治和转型把主要精力都牵扯在了煤炭上，省里的政策资源也大都集中在矿区所在的北部和中部。”

“南部那五个农业市本来底子就薄，这半年来除了享受普惠性的政策之外，几乎没有拿到什么特殊支持。他们自己也很着急——怀通市的市委书记方文清上周专程来省里找我，在我办公室里坐了将近两个小时，把他家底全兜了一遍。他说怀通现在最大的问题不是没钱，是连该从哪里突破都找不到方向。”

“让他来找我。”李东沐没有犹豫。

“另外通知苏云帆部长，让他安排组织部的同志对全省十三个地市的领导班子进行一次发展能力的专项评估。不查别的，就查每个班子对本地比较优势的把握程度、对产业发展方向的判断力、以及重大项目落地的执行力。这五个南部农业市，我不信没有突破口。河岳的转型不能只靠几个先头部队冲锋陷阵，后面的梯队跟不上，整个战线迟早要崩，这个问题必须要重视。”

他挂掉电话后翻开报告，在怀通市那栏触目惊心的数字上重重地画了一个圈。

两天后，怀通市委书记方文清带着市长和市发改委主任赶到省委，在李东沐的办公室里坐了整整一个下午。