第931章 不平静的秋天（1 / 2）

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会后，余学成按照任正浠的吩咐，连夜起草第三方论证会的方案，包括邀请专家名单、会议议程、材料准备清单和时间节点安排，第二天一早送到任正浠案头。

任正浠看了一遍，在专家名单上添了两个人，又把议程做了微调，批了一个字，递还给余学成去落实。

余学成拿着批示逐一联系专家、协调会务、准备材料，三天之内全部安排妥当，向他汇报时只说了句：市长，论证会各项准备工作已就绪，专家确认出席五人，会议材料已提前送达各位专家审阅。

任正浠点了点头，没有多说什么，但心里对余学成的办事效率又添了几分认可。

9月20日上午九点，市政府三楼会议室，第三方论证会如期召开。

任正浠亲自主持，本次第三方论证会邀请了五名外部专家，分别是冀北省工业大学土木工程系教授周振邦、冀北省建筑设计院总工程师李慧敏、冀北省财政科学研究所所长赵德厚、冀北大学法学院副教授钱国栋、冀北省工程造价咨询协会秘书长孙玉清。

市发改委、市财政局、市审计局、市建设局、市国土局的相关负责人列席会议，市政府领导班子全部出席。

会议开了整整一天，上午，专班逐项目汇报了十七个半拉子工程的基本情况、停工原因、已投入资金、未付工程款、当前现状和维护成本。

五位专家听得非常仔细，不时打断汇报提问，有些问题问得非常尖锐。

周振邦教授看完几个项目的技术资料后，直接说道：有三个项目的设计方案本身就存在重大缺陷，道路选线不合理、地基处理不达标、结构设计冗余度过高，这些问题即使续建完成，工程质量和使用功能也无法保证，继续投入就是浪费。

赵德厚所长从财政角度算了一笔账：按目前的贷款利率和维护成本，十七个项目未来五年的兜底支出是四千万左右。

“如果五个无价值项目止损，一次性止损成本大约八百万，但可以节约未来五年的兜底支出约一千五百万，净节约七百万，而且止损后释放的土地和部分建材还可以回收一部分资金，实际损失更小。”

反过来，如果不止损，四千万花完了，这五个项目还是一堆废铁，什么产出都没有。

钱国栋副教授从法律角度分析了合同终止的程序问题：政府投资项目因公共利益需要终止合同，在法律上是有依据的，关键是要做好工程量清算和合理补偿。

“建议委托独立的工程造价咨询机构对已完工程量进行审计，按实际完成工程量结算，补偿范围限于直接损失，不含预期利润。”

下午的讨论更加深入，五位专家对十七个项目逐一评估，形成了书面意见。

最终结论很明确：五个项目无继续投入价值，建议坚决止损。

十二个项目具备盘活或转型条件，建议分类制定盘活方案，引入社会资本或调整功能用途。

专家意见摆在桌面上，数据清晰、逻辑严谨、结论明确。

欧佳欣看完论证意见，沉默了很久。

她不是不知道止损是对的，只是一直在回避那个问题，那就是历史决策责任。