第944章 审批权的争议（2 / 2）

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他分管工业口，中小企业局的技术改造补贴是产业扶持资金的大头，每年近八千万，占全部产业扶持资金的四分之一以上。

统筹之后，这笔钱从中小企业局手里划出去，对他来说，无异于釜底抽薪。

冯国辉这话表面说的是效率问题，实则是不想把资金审批权交出去。

他沉吟片刻，手指在桌面上轻轻叩了两下，像是在斟酌措辞，又像是在给自己鼓劲，继续说道：各位同志，有几个问题必须说在前面。

第一，技术改造补贴面向的是中小企业，这些企业底子薄、抗风险能力弱，补贴的审批和拨付，需要对企业实际经营状况有深入了解。

他抬眼扫了一圈会场，声音不高却字字扎实：统筹之后，评审委员会的专家，有几个真正懂中小企业的技术改造？如果评审脱离企业实际，钱投不到该投的地方，受害的是企业。

第二，技术改造补贴每年扶持的企业超过两百家，审批工作量很大，统筹之后，评审委员会一年开几次会？能不能保证审批效率？如果审批周期拉长，企业等不起，错过技改窗口期，损失谁来承担？

第三，方案里提到绩效化考核，考核的指标怎么定？是看资金拨付率，还是看企业产出增量？如果考核指标不合理，逼着部门为了完成考核而凑数字，又会走回撒胡椒面的老路。

这三个问题，一个比一个尖锐，一个比一个具体，都是实打实的操作层面问题，不是空泛的反对。

在座的几位副市长听了之后，都忍不住轻轻点了点头，就连已经表过态的韦健，眉头也微微蹙了一下。

唐国华分管招商，对资金灵活性的敏感度不亚于冯国辉。

他立即点了点头，说道：招商扶持资金讲究灵活高效，有时候跟客商谈条件，扶持政策要当场拍板、快速兑现。

他眉头微皱，右手无意识地转着笔，要是都集中到市里统一审批，流程长了，项目可能就跑了。

会场气氛微妙地紧了一瞬，冯国辉和唐国华一前一后，一个从专业性切入，一个从灵活性着力，看似各说各话，实则指向同一个核心：统筹可以，但审批权不能交。

任正浠端起杯子抿了一口茶，放下杯子时动作很轻，瓷底与桌面的接触几乎没发出声响。

国辉同志说的三个问题，都很到位。任正浠语气不急不缓，集中不是收权，是统筹，各部门的项目申报权、推荐权都不变，行业标准还是各主管部门定，只是由发改、财政联合牵头评审，统一纳入项目库，按绩效分级拨付。

他顿了顿，目光从冯国辉移到唐国华脸上，继续说道：至于存量资金，基数基本维持不变，保障各口的正常工作，主要是增量资金和跨部门重复补贴的部分，实行统筹投放。