第970章 营商环境优化（2 / 2）

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草案封面上写着《石市优化营商环境改革实施方案（草案）》。

余学成翻开草案，逐条介绍核心内容：“市长，营商环境这一块，核心是三条主线。”

“第一，推行‘一个窗口受理、并联审批、限时办结’，企业开办涉及的工商注册、税务登记、公章刻制、银行开户这些环节，整合到一个窗口受理，各部门并联审批，限时办结。”

“目前企业开办全流程平均需要二十七天，我们的目标是压缩到七天以内。”

任正浠抬了抬眼：“七天，有没有把握？”

“有。”余学成点点头，“我们测算了一下，工商注册三天、税务登记一天、公章刻制一天、银行开户两天，并联推进的话，七天完全可以做到，关键是各部门要打破信息壁垒，实现数据共享。”

“第二，落实审批事项清单化管理，全面梳理全市各级各部门的审批事项，制定审批事项清单，清单之外无审批。”

“每个事项明确办理条件、办理流程、办理时限、收费标准，向社会全公开。”

“第三，拟组建市政务服务中心，把各部门的审批窗口集中到一起，实现‘进一扇门、办所有事’。”

“同时设立营商环境投诉热线，对企业反映的推诿扯皮、吃拿卡要问题，一经查实，问责通报。”

余学成汇报完，合上草案，又说道：“另外，我们预判建设、规划、国土这些部门可能会有顾虑。”

“审批提速之后，他们担心工程质量和安全风险跟不上，尤其是项目建设审批，原来的层层把关虽然慢，但确实起到了风险防控的作用。”

任正浠听到这里，微微点头。

这个问题，欧佳欣之前私下交流的时候也提到过，原话是审批不能光求快，质量和安全的底线不能松，尤其是工程建设领域，出了问题谁也担不起。

当时他就觉得欧佳欣说得有道理，现在余学成也预判到了同样的问题，说明这个顾虑是真实存在的。

“这个意见要吸收。”任正浠拿起笔，在草案空白处写了几个字，“在草案里增加一条，建立风险防控配套审查机制。”

“审批提速不是一刀切压缩时限，而是在保障质量安全的前提下优化流程。”

“对涉及工程质量、安全生产、环境保护的审批事项，在并联审批中设置专项审查环节，明确审查标准和责任主体。”

“该快的快，该严的严，不能为了快而放松监管，也不能以监管为借口拖延审批。”

余学成连忙记下，连连点头：“市长这个指示很关键，既回应了部门的顾虑，也守住了风险底线。”

“还有，政务服务中心的组建，要跟编制管理统筹考虑，不能凭空增加机构和人员。”任正浠又交代了一句，“尽量从现有审批人员中调剂，内部挖潜。”

“明白。”余学成把这一条也记了下来。

汇报持续了四十分钟，余学成把修改意见逐条记录好，才小心翼翼收起草案，转身走出办公室。