第141章 律法下乡（1 / 2）

草原的战火在分化瓦解的暗战中逐渐降温，而在寒渊广袤的疆域内，一场关乎统治根基的深刻变革，正悄然改变着万千村落的面貌。这便是萧宸极力推行的“律法下乡”工程。

自古以来，中原王朝的统治往往止于县城。

广大的乡村，主要依靠宗族势力、乡绅豪强、甚至地痞流氓来自行管理，官府的影响微乎其微。

这导致了“天高皇帝远”，政令不通，百姓只知有族长，不知有朝廷，法律成为一纸空文，弱肉强食、私刑泛滥成为常态。

萧宸深知，要想建立稳固的统治，仅靠军事征服和经济利益是不够的，必须将国家意志和法律权威，渗透到社会的每一个毛细血管。

要让每一个百姓，无论身处何地，都真切地感受到，头顶有法，身后有官，权利有保，冤屈有诉。

一、编纂《乡约民规》，化繁为简。

《寒渊律》虽已颁布，但其条文严谨、法理深奥，对于目不识丁的普通百姓而言，无异于天书。

为此，萧宸命刑曹司、礼曹司联合格物院的“文教科”，将《寒渊律》中与百姓日常生活息息相关的内容，如田土纠纷、婚姻继承、借贷契约、斗殴盗窃、赋税徭役、治安管理等，提取出来，用最通俗易懂的白话，编成朗朗上口的顺口溜和短句，汇编成册，命名为《乡约民规》。

例如：“杀人偿命，欠债还钱，天经地义。”

“偷鸡摸狗，杖责二十，赔偿双倍。”

“田界不清，报官丈量，私占者罚。”

“男女婚嫁，需凭媒证，私奔不认。”

“完粮纳税，百姓本分，抗者严惩。”

《乡约民规》印刷成册，分发至各村镇，甚至被编成戏曲、评书，由官府组织的“宣法队”，在集市、庙会、田间地头，反复宣讲。

孩童们在学堂里背诵，大人们在茶余饭后谈论。

很快，这些简单明了的规矩，便深入人心，成为了百姓判断是非、约束行为的准则。

二、设立“乡法所”，延伸触角。

萧宸下令，在寒渊全境，凡百户以上之村，必设“村法亭”；千户以上之镇，必设“乡法所”。

乡法所并非正式的审判衙门，而是基层的法律服务、纠纷调解和治安管理机构。

乡法所设“法吏”一名，由经过专门培训、通晓律法、品行端正的寒门学子或退伍老兵担任，享受官府俸禄。

另设“乡警”数名，从本乡青壮中选拔，负责维持治安、抓捕人犯、传递文书。

乡法所的职责主要有三：

1.宣讲律法：定期召集村民，讲解《乡约民规》，解答百姓法律疑问。

2.调解纠纷：对于民间田土、婚姻、债务等轻微纠纷，由法吏主持调解，达成和解协议，具有法律效力。

若调解不成，再移送县衙审理。

此举将大量矛盾化解在基层，减少了诉讼成本，维护了邻里和睦。

3.治安管理：乡警负责本乡治安巡逻，处理小偷小摸、打架斗殴等轻微治安案件，有权处以罚款、拘役等行政处罚。重大案件，则移交县衙捕快。

三、培训“法吏”，专业执法。

“律法下乡”的关键在于人。