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流民和流寇其实就是一个东西，流民不想流浪了，就定居下来，成了流寇。流寇混不下去了，也会金盆洗手，成为流民。那先有流民还是先有流寇呢
先有饥民
天灾，或者，总能将农民土地里的果实夺走，造成一大堆的饥民。没有粮食吃，就挖野菜，挖完路边上的，就去远处。野菜越挖越远，远到回不了家。那就继续向前走下去吧，除了县，就成了流民。原来的那一户人家，就成了空户。
运气好一点的，走到一处野林子，发现地方不错，有山有水，土地也还不错。最主要的是，没有官府管着，可以不用交税。于是，在地上挖个洞，盖上茅草定居下来，靠着采集打猎，先开个荒。熬到第二年，粮食收获了，日子就好过了。
再过几年，地已经种熟了，各家也不住地洞有了矮房子了，税吏按时出现。搜刮一笔，在户口册上画画几笔，于是成了白户，像徐庄就是一个例子。直到下一个天灾，直到下一个温饱无依的时候，或者几年以后，或者几代以后。
运气稍差的流民，瞧见了哪家地主老爷缺人手，去帮两天工，卖力气让地主老爷赏识到了，那就留下来当个短工。也在地上挖个洞，在洞上盖茅草，于是就定居下来了，成了黑户。这种黑户久而久之，就成了地主老爷的附庸。
这一部分黑户，由于交给地主的粮食要比官府少，有没有许多皂吏盘剥欺压，所以这一部分的人是最多的。
运气再差一些，就是最差的了，成了流寇，拦路打劫，刀口舔血。
无论哪种流民，都会产生很多空户，空户没有人，收不上税，但是他们的田地里却诡异的长出了粮食。为什么因为地主老爷们养的附庸在帮种地。
附庸，是黑户，种地不交税。空户，占着土地却交不了税。如此，官府的税收就越来越少，地主越来越多。朝廷受不了，改革，改革失败，造反，改革成功，中兴。秦以后，大中华的王朝的兴衰，无不是由土地在掌握着。
徐清从思考中回过神来。
招收流民，清理空户，看来是要摆上议程了。可是该怎样下手呢这可是在动世家们的命根子，断人财路如杀人父母，要是引起了世族们的暴动该怎么办
有道是一口吃不成胖子，从长计议吧，莫若先从邵家下手，将世族们的台柱子给扳倒。
徐清将黄琦两人送回黄家，黄诗梅好一阵感谢，但绝口不提徐清喜欢听的哪一类话，如以身相许。邵本五那个人貌似也消失不见了，徐清也就住着这个小宅子，和荀雪儿在乡下好好住了几天，算是度假吧。
度完假，回到沧州城，徐清第一件事把邵登叫来问话。
请了坐，看了茶，徐清脸色平静的问到：
“邵县令，我官田的事情你知道了吧”
话音一落，邵登直起身子，长揖道：
“下官死罪”
直接说理由不认错，那是新手，不懂人情。只认错，不辩解，那是老手，但却奴性。先认错，再说理由，那才是妙手，邵登看起来战战兢兢的说到：
“下官却是存了私心，想为自家子弟谋个职务，没想到他胆大包天，竟敢如此”
一见如此，徐清也就不说邵家侵占官田了，只说这个人不好，用人失当。徐清长叹一声：
“唉，你找的什么人啊”
“请大人降罪”邵登行个稽首礼请罪。都主动请罪了，根据坦白从宽抗拒从严的规矩，徐清也不能对邵登怎么样。何况就算邵家硬着头抵抗徐清，徐清也只能先忍一忍。既然邵登给面子，徐清转移了话题：“算了，那件事我不想追究了，我们来说说流民的事吧”
“流民”邵登明知故问。
“沧州流民已经开始泛滥了，流民变匪，可不是小事啊”徐清回来的时候特意却沧州城四处逛了逛，发现乞丐成群，这是他下乡之前所没看到的。
邵登思考了一下到：
“不如派兵驱逐如何”
徐清长笑一声：“驱逐那倒是省事不过我为天子牧民一方，自当安民为上，驱逐不可啊”
“徐大人心怀慈悲，但沧州并无田地给他们啊”邵登疑惑地问道。
徐清眼中精光一闪，嘴里道出一句：“沧县不是又许多空户吗”
邵登听了，身子一颤，警惕之色一抹而过，马上又恢复如常了，邵登看着徐清问：
“大人如何得知”
“哦不是刚剿灭了盗匪吗我想上山落草的人必定成了空户吧，至于哪里知道的，我也是道听途说的，难道是假的”徐清如此说到。邵登听了，心里稍稍安定一下，摇摇头说：
“假到不假，生老病死嘛，空户总会有的，大人的意思是把空户的田地分给流民耕种”
徐清敲敲桌子，道：
“可以这样，也可以让流民自行垦荒，许多黑户也就可以进行注册登户”
流民，空户，黑户，这位刺史大人要干什么难道真要搅动沧州邵登心里嘀咕，嘴上不愿意的说到：
“这事情太过繁杂，难啊有的黑户在大林子里头，有的空户空了许久，也不知是死是活，总之，额，太复杂”
“不不不，我又不是要现在就弄完，只要等到秋收的时候，能够正常交粮就可以了。”
原来刺史是担心秋粮征收不利啊，邵登心里想到，不行，还需要再探一探口风，邵登问:
“那此时不知交给谁负责”
“你一个县父母在此，还能交给谁呢”徐清嘿嘿一笑，又说到：“沧州四县，每个县要安排一千户流民，黑户注册和空户清理都由各县自行负责，到时候报个数就行了。”
邵登一听是县里负责，心道大可放心了。如果清理空户是交给徐清的亲信来负责，那么就要警惕徐清是真的搅动沧州了。但是交给了县里负责，那情况就好得很。至少可以确定，徐清不想在这个事情上面管太多，可能是一时起意，而下面做做样子也就可以了。
稍微让清理出白多户空户，上册几十家黑户，就可以了。而且许多世家都养了附庸，让他们的户籍合法化也未尝不是件好事。至于多出来粮税，一点点啦