第399章 发展的黄金窗口期（1 / 2）

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1968年是美利坚的总统候选年，在圣赫塞的记忆中，尼克松将当选美利坚总统，而根据现在的公开新闻，尼克松已经提前锁定胜局。

苏联人入侵了捷克斯洛伐克，并准备与新华夏干一仗，但很显然，新华夏并不是捷克斯洛伐克这样的小国家可以比的。

拥有600万军队，而且装备了核武器，还可以发射导弹，加上主要对手是美利坚，所以苏联人根本不敢乱搞。

阿根廷在这一年在国际上加强了与南非，意大利，埃及，南斯拉夫，西班牙，法国，联邦德国，日本等地区大国的联系，并与澳大利亚，新西兰等国建立了更强的经济关系，持续在非洲扩大影响力，也增加了拉美的关系。

弗朗迪西访问了大量的国家，签订了一系列协议，为阿根廷制造获得了不少新市场。

科恩内阁持续投入巴拉那煤钢共同体，加速引进更多苏联技术，并维持了与美利坚的关系，不对古巴问题发表任何意见。

在阿根廷得到法国人支持后，美利坚放松了对阿根廷的封锁。

阿根廷与福特汽车签署8000万美元汽车零部件本地化投资协议，华盛顿放松对汽车工业的技术出口限制，这是阿根廷最近十年最大的一笔外来投资。

华盛顿还正式解除1962年以来对阿根廷的部分工业设备禁运清单，首批开放水电、钢铁类核心设备的出口审批。

国际环境到了非常适合发展工业的阶段，真正的黄金窗口期出现了。

美利坚人主要精力都在越南战争，而且国内情况不是很好，非常乱。

苏联人的手伸不到拉美，最大的对手巴西解体，英国人和法国人都不是这里的主角。

智利就不用提了。

.....

十一月的布宜诺斯艾利斯正是春光明媚的时节，马路上的蓝花楹开得满街都是。

辖区面积扩大十多倍后，老城区的改造建设也变得更加现代化。

变得更加有阿根廷气质，而不再是单纯的南美巴黎，光是辖区面积和巴黎大区面积几乎一样了，三个核心城区面积就是巴黎城区的5倍规模。

每个区都有自己的核心配套，组成了一个个城市组团，开始通过地铁连接地下，城市快速路和铁路连接各区，依次铺开，工业发展越来越强，不得不说广域市的强大整合能力。

集中资源把三大主城区发展起来，又有足够的财政收入发展郊区城镇。

市政厅财政收入连续暴涨，再度反超布兰卡市，成为阿根廷财政收入最大的一级行政区，内阁组建的大型国营公司发挥了作用，这些公司大部分总部并不会搬迁到圣马丁。

1967年布兰卡市经济规模是156亿美元，布城是134亿美元，差距正在缩小。

布省是166.2亿美元，拉潘帕省则是204美元。

再后面的就是科尔多瓦省，圣菲省，雷里奥斯省，萨尔塔省，内格罗河省，分别是63.8亿，51.46亿，37.7亿，28.3亿，27.8亿。

整个国家总产值是852亿美元，全球第七，继续超意大利8亿美元。

重工业继续保持增长，轻工业发展迅速，特别是出口加工业，扩大了很多市场。

特别是出口创汇工业，在布城的组织下，家电、汽车、农机、内燃机车、医药等核心工业品类实现量产，不再依赖进口，能持续赚取稳定的外汇储备。

最近一年，阿根廷工业发展速度减缓，主要原因就是电力导致重化工业无法扩张太快，原先建立的电力已经开始不够用。

国际债务也在慢慢减少，和苏联人的技术贸易取得了大突破，稳固了根基。

苏联已经欧洲，成为阿根廷最大重化工业技术来源国。

对苏联人来说，阿根廷的地位正在快速拔高，苏联人被美利坚封锁后，不仅缺粮食还缺各种轻工业产品，物资。

已经成为苏联最稳定的杂粮供应国，仅去年一次450万吨的杂粮采购，苏联就支付了1.5亿美元的高价，还不包括差不多300万吨的小麦，玉米等其他粮食，牛肉，猪肉，烈酒都是重要的销售物品。

这些物资每年能为内阁带来至少5亿美元的稳定外汇，完全不受西方外汇结算体系波动影响，这笔外汇可以直接定向兑换苏联的重化工业技术、内燃机车生产线、能源化工矿产深加工设备，不用再受欧美技术出口的层层限制。

与苏联人的合作还提高了阿根廷的谈判能力，如果苏联人可以提供的技术，德国人卖价就不会高，如果苏联人可以提供低息贷款，那么阿根廷就能从欧洲和美国获得贷款。

原本需要10亿美元的工业技术引进总投入，仅需6~7亿美元就能完成，甚至更低的而价格，省下的资金可以直接投向本土半导体、高端制造等前沿产业。

苏联人把不少核心技术也打包出售，还有不少连新华夏都无法获得的技术，巩固了阿根廷的技术根基。

冷战算是阿根廷这种骑墙派最好的时间段，对于科恩内阁来说，穷尽一切手段壮大自己，稳固国际秩序，显然就是好用的。

内阁还大力支持华裔，扶持南洋华裔，出售廉价军火和工业品，帮助星华联邦，巩固了对新华夏的友谊。

阿根廷需要的电力设备和更强大的筑坝技术，苏联的援助也在继续，包括阿根廷北方的两大超级电力项目，伊泰普水电站项目和亚西雷塔水电站二期，都需要更多的技术人员。

此前的莱茵技术联合的几个施工公司虽然修了很多水电站，但对大型水电站还是能力不够，意大利德国也没有修过这么大的水电站，目前的外援就是苏联人。

苏联把建设阿斯旺大坝的技术人员和设备，全部用轮船运输到阿根廷，还派出了大量技术人员，阿根廷为此付出5000万美元的粮食。

有了苏联专家的加入，两个超级项目得到史诗级增强，帕蒂水坝水电站，萨尔托格兰德水电站等项目也会获得苏联人的帮助。

巴拉那河流域，乌拉圭河流域，内格罗河-利迈河流域三大流域的潜力项目的开发也将重新规划。

布城每年贡献了国库10亿美元的财政收入，布兰卡市现在也只能上缴9亿美元，整个拉潘帕省加起来也才11亿美元，布省也贡献了9亿美元财政收入。

而布兰卡市的财政收入除了需要给圣罗莎市支持外，还需要上缴到省政厅和内阁国库，布城会布兰卡的各种经济工业政策后，展现出了老牌工业城市的底蕴，很快又重新超过了布兰卡市。

两地官员互相调动也十分频繁，很多布城的文官都是布兰卡市过来的，复制起来也是毫无压力，也有很多布城官员前往布兰卡市进修。

布城也开始扶持中小型制造业企业，形成了竞争力不错的产业集群，在国营工厂外疯狂发展。

郊区获得土地管理与产业审批权限，土地面积巨大，发展工业很顺畅，而且铁路可以把工业品直接运输到临近的港口，价格并不会太高。

郊区和核心城区组成了前店后厂模式，工业产能实现高速增长。

工人们有了宿舍楼，存款能力都增加很多，不用再挤在以前老城区的棚户房，贫民窟。

一个个工业园区就是一个小城镇，有的大园区甚至有数万名工人，周围也有配套的学校，医院，购物广场，运动场，消费能力也还不错。

甚至有不少夜间学校，让工人们可以持续进修。

很多大学都办了成人大学和职业学校，也有专门的语言学校，让外国工人可以很快适应工作。

主城区以前要安静不少，除了郊区建设，城区规模扩大，还有首都搬迁带来的影响。

五月大道上已经有很多机构搬走了。

街道拓宽工作稳步推进，很多破烂建筑重新修建，巴勒莫区在进行大量的翻新和加固，这里仍然是整个阿根廷经济最发达的城区，也是曾经的政治核心。

市政厅正在升级条高端商业带佛罗里达大道，所有外资银行、外贸公司的南美总部几乎都落地在这条大道沿线。

作为补偿，内阁在布城三大城区进行了大量的投资，还修建了一个自由贸易港，发展出口加工业。

内阁的一些非核心部门、部分垄断国企总部搬去了新首都圣马丁，连带着不少配套的金融机构、贸易公司也跟着往西北迁。

布城仍然是整个国家最洋气、最热闹的港口城市，银行、外贸公司、时尚品牌最先在这落地，南美的第一家电影院、第一座摩天楼都从这起步，是南美大陆最风光的经济门面。

作为联邦直接管理的城市，整体正在往新工业发展。

十三个郊区县也有新的发展，以博卡区，蒂格雷区这些区发展最快，建立了规模庞大的工业园区，特别是汽车工业这样的大工厂，雷诺公司，福特汽车都在这里设置了组装厂，还有各种新兴工业。

大大小小的工业园区修了上千座，用于引进各种外资公司，本土公司也得到大量扶持。

布城的移民数量并没有增加太多，三年前，科恩内阁的南方建设兵团和西部公共工程计划，把不少新移民吓跑了，加上移民的文化融入计划，让不少新移民无法适应，跑路到其他国家去了。

减轻了移民局的压力，对阿根廷来说，大量新移民的时代已经过去了。

现在的动作变成了各种移民融合计划。

这些工业园区的布局比布兰卡还要好一些，水泥钢筋混凝土产量的增加，加上先进技术，还学习日本筑波科学城，鲁尔工业园区的做法，建设新一代产业体系。

圣尼古拉斯大学城园区就是其中的顶级园区，完全学习斯坦福大学园区模式，发展半导体和计算机研发。

几乎所有的新大学和老大学都修建了规模庞大的宿舍楼，目前已经不存在走读学生了。

新式大学可以让全日制学生在校园内更高效的学习。

博卡先进制造产业园汽车整车制造，家电工业，全部采用流水线建设，每年可以贡献数亿美元的产值。

每个区都新修了1-3个新的大型医院，现在布城的土地管够，规划也十分合理，足以把这么多人给塞进去。

电视机、冰箱等家用产品的本土化生产，彻底替代了此前的进口家电，还能大量出口。

除此之外，国家铁路公司的内燃机车生产制造，大财团发展的机床制造，SIAM财团的重型农机制造，联合收割机，农用拖拉机，国家石油公司的合成纤维产业，还有各大医药公司的抗生素，各种医药生产。

很多大学并不会搬迁到圣马丁市，而是以援助新建的模式建立新大学，派了一半的师资去新首都援建新大学，布城未来仍然会是阿根廷最大的科研中心和高等教育中心。

而且有不少公司并不会搬迁，特别是那些市场竞争激烈的领域。

布城的机会要远多于圣马丁，就像美利坚的纽约和华盛顿一样。

....

新首都圣马丁离玻利维亚、巴拉圭的边境口岸更近，整个国家的发展重心往北移，是早就定好的方向。

内阁总理大臣圣赫塞没有坐专机，而是登上了布宜诺斯艾利斯发往查科省府的一辆火车，只带了3名随行核心官员和2名机要秘书，加上国铁公司老大卡洛斯·摩根，至于安保队伍，已经融入到随行人员中。

北方地区比起上次视察已经过去了2年多，整体变化还是很大的。

圣赫塞没有待在专属软卧包厢，大半时间都坐在普通车厢的靠窗位置，和身边的铁路工人、货运司机、新移民聊天，没人认出这个穿普通灰西装，手里攥着马黛茶杯的中年人，就是联邦总理大臣。

火车头是阿根廷自主研发的全新内燃机解放者二型，这款V12柴油发动机，额定功率1800马力，最高运行时速稳定达到120公里，牵引20节货运车厢时仍能保持80公里的常规巡航速度，是目前北方的主要火车头。

全阿根廷铁路大改造持续运行，铁路轨道标准统一后，铁路运行效率正在稳步提升，从最北边的玻利维亚到最南端，都可以通过铁路连接。

国家铁路公司拆除了大量的冗余线路，并把铁路线路进行优化改造，让铁路运行速度飞速提高，光是今年就砍掉了3000公里的铁路线，并修了大量的副线。

卡洛斯·摩根作为阿根廷铁路历史上最强悍的掌门人，将铁路公司的工作人员扩张到了26万，从严重亏损到每年利润盈余，让国铁公司成为阿根廷最赚钱的国营公司之一。

业务覆盖铁路运营、机车制造、基建施工、跨境物流四大核心板块，是支撑阿根廷北方大开发、整合南美三国资源的核心交通与工业支柱。

而且建立了独立的研发机构，还把阿根廷铁路扩散到了玻利维亚，乌拉圭和巴拉圭，能够独立生产内燃机，还让她成为全阿根廷资产规模最大的公司，最大货运公司，业务延伸进入周边数个国家。

阿根廷已经替换掉了三分之二的蒸汽机车头，极大的提高了效率。

早在1966年，国家铁路与布兰卡第二建筑合作成立阿根廷第二铁路建筑，与原先的第一铁路建筑公司不同，第二建筑进入了铁路修建，道路修建行业，目前规模也在阿根廷前二十的行列，修建大量新型火车客运站和枢纽，还修了两条新铁路。

国家铁路公司的债务还是相当高的，现在欠欧洲人就还有8亿美元，财政部今年帮助国家铁路公司还了2亿美元，减轻了他们的压力。

巴拉那共同体未来几年还会拨款1亿美元给国铁公司。

这些钱借来的钱接近一半被用于改造铁路和优化路线，有不少成为地方基建，建设了一个个工厂和火车站，铁路联运枢纽，让国家铁路成为阿根廷的工业巨无霸。

明年还有3亿债券需要还钱，这次就得让铁路公司筹钱，摩根的办法是多方筹钱，基本已经完成。

第一步就筹集1亿美元，原先冗余老旧线路的钢轨、轨枕拆解回收，卖给地方基建项目做二次利用，出售了很多废弃铁路点的地皮给内阁，直接变现4000万美元，这也算是内阁的补助。

摩根还把全国37个新建中大型客运站周边的配套商业地块开发权，定向出让给阿根廷本土的食品、零售财团，一次性回笼6000万美元，后续还能持续收取站点商铺的长期租金。

除此之外，原先留存的利润还有国内铁路债券发行，加上原先的各种老旧火车头出售，从巴拉圭乌拉圭收到了基建款，也筹集到了1亿美元，同时在五大银行拆借到了1亿美元，基本搞定了第二笔到期国际债券。

火车刚进入查科平原南部边缘，在新图库曼省，雨云在天边堆得像浸了水的棉絮，闷热潮气裹着红土味往车厢缝隙里钻。

铁路两边有不少红砖和水泥修建的坚固平房，这些房子全是厚墙结构，没有多余的装饰，粉刷了灰色的水泥，墙基比南方的普通民居高出整整半米。

不少住户还在屋基下挖了地下室，门口的排水沟顺着墙根绕了一整圈，连排水沟的出口都特意引到了排水主渠里。

查科的雨季一来，大雨能连着下半个月，红土泡软了就成了烂泥潭，以前的土坯房一泡就塌，木板房也不牢固，现在这种红砖水泥房，墙厚能扛住三十八度的正午暴晒，雨季涨水的时候，屋里的人往地下室一躲，存上半个月的干粮和饮用水，完全不用慌。

沿着铁路线串联起一个个居民区。

有从玻利维亚、巴拉圭过来的跨境移民，在屋前开了小小的杂货铺，专门给过往的货运司机、铁路工人卖水和干粮。

在圣赫塞认真看着文件时，一个扛麻袋的玻利维亚移民又走了回来，大声的吆喝着，手里攥着半张皱巴巴的居住通行证，身后还跟着七八个刚上车的跨境货郎，他们的扁担上挂着南美各地的水果干和餐食，眼睛里全是对新生活的盼头。

这些货郎被允许在车站停靠时兜售货物，改善生活，一般居住在当地。

圣赫塞买了一袋芒果干，和货郎聊了二十多分钟，摩根也没闲着，去和火车站的站长聊上了。

他要在北方视察，第一站是查科省和科连斯特省，对两省的农业，工业发展进行了走访工作。

火车晃了晃，缓缓停在一个小站马拉尔站，站台上连个像样的水泥顶棚都没有，只有几根刷着蓝漆的旧木杆支起一块帆布。

马拉尔镇靠近图库曼省，也靠近查科省，是阿根廷布查铁路的一个小站点。

这是一个铁路小镇，也是一个从货运站变成的城镇，人口只有6000多人。

整个镇子顺着铁路线铺出去不到两公里，两旁全是刚盖起来的红土坯房，路边堆着半人高的钢轨配件，货运站的空地上停着几辆拉粮食的高乔人的拖拉机和三轮车，风一吹，红土尘混着麦香往站台上飘。

他们在出售粮食给货运站，可以运往沿海，农业公司在这里设置了一个收粮食的站点。

站台上除了站长和工作人员，还有镇长等人，边缘站着个穿旧西装的帅气年轻人，裤腿卷到膝盖，腿上还沾着红泥巴，看见车窗里的圣赫塞，眼睛瞬间亮了。

镇长卢西奥·费尔南德斯是布兰卡大学农业系的毕业生，主动申请从首都的研究院跑到这个只有六千多人的小镇当镇长，鼻梁上的厚眼镜片上还沾着一点红土印子，背着一个塞得满满当当的帆布包。

费尔南德斯的声音因为激动有点发颤：“总理先生，我是马拉尔镇的镇长，我们全镇6000多移民，都等着这条铁路把粮食运出去，把好日子运进来。”

他想申请一笔资金给镇子修一条连通主路的砂石公路，再给货运站加一个粮食仓储棚。

之前的申请递到省里，3个月都没回音，没想到圣赫塞的北巡专列居然真的在这个小站停了。

等到圣赫塞和镇长聊完，年轻人才走了过来，他直接走到圣赫塞面前敬了个不怎么标准的礼。

“总理先生，我是图库曼省高官何塞·马丁内斯派来的。”

年轻人从怀里掏出个防水布包，里面有新图库曼省的耕地开发图、锂矿勘探进度表，还有五条主干公路的对接方案，

“何塞高官本来要亲自来接您，今早北部的灌溉渠塌了一段，他带着人在泥里堵了六个小时，现在还在渠边没回来，特意让我先把文件给您送过来。”

圣赫塞接过防水布包，摸到封皮上还留着没干的泥印子。

第一份文件是最新的工作报告，翻开第一页，上面用红蓝笔标得密密麻麻，哪片耕地今年能扩种玉米，哪段公路下个月能通车，锂矿的第一批矿石下个月就能从新修的支线运出去，都用红笔圈了出来。

第二份文件是新开发区的地图，需要多少资金的帮助。

图库曼省虽然合并成功，经济发展其实不算慢，但要发展，还需要内阁资金的帮助。

其余的还有《新图库曼省1966-1970年耕地开发总台账》，《新图库曼省跨省主干公路对接方案正式文本》《北方工业园区招商引资签约汇总表》《矿石资源勘探与开发进度正式报告》，《新图库曼省工科院校扩建与定向人才培养专项申请报告（1966-1970年）》都是一些汇报文件。

圣赫塞对这个新省的困难有一定了解，当场在文件上直接作出批示，明确对应的资源调配、政策支持意见，并思考如何调配资源，帮助解决困难。

图库曼省比起查科，科连斯特，萨尔塔要困难的多，查科两省更受关注，萨尔塔各种资源丰富，而且条件也更好，反而是图库曼省不仅内耗，还有各种麻烦。

内格罗河，门多萨，圣胡安这些合并省则实力更强，资源丰富，还有不少大型国企，火箭公司，石油公司，矿业公司，各大军工企业给这些省带来了很多工业和税收。

新卡塔玛卡省本身实力不强，得到原图库曼省南部后，反而有了一个新龙头，发展很稳。