第707章 欧盟计划（2 / 2）
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阿尔瓦雷斯继续说道：“随着苏俄在内战中占据了优势，欧盟也拥有了完美的假想敌。
各国迫于俄国即将统一的压力，也都或多或少地将抵抗俄国的希望放在了即将成立的欧盟上。这对我们来说是个好消息，在俄国内战的推动下，欧盟的成立远比想象中更加简单。”
制造一个假想敌来团结欧盟内部，这正是卡洛的想法。如今俄国内战的发展还是比较符合卡洛的预期的，威胁更大的苏俄占据了优势，自然也成了最完美的欧盟的假想敌。
“欧盟内部具体的架构呢？”卡洛接着问道。
阿尔瓦雷斯翻开手中文件的第一页，向卡洛详细解释道：“在我们的计划中，欧盟将成立三大重要机构。
首先就是欧洲理事会，由各成员国的国家元首或政府首脑组成，负责制定欧盟内部的重大决策和战略计划。理事会实行一国一票制，重大决策需多数票通过。”
“其次就是欧盟理事会，也是处理欧盟内部事务的主要机构。欧盟理事会设立一个常任理事国席位，由欧盟内部选举产生。
欧盟内大部分事务都由常任理事国处理，在遇到困难的时候，则由欧盟理事会投票表决。”
“最后就是欧洲议会，负责审议欧盟的预算和立法。议会的权力相对有限，主要起咨询和监督作用。
欧洲议会席位初步确定为198个，由欧盟各国共同瓜分，具体席位数量依据各国综合实力不同进行分配。”
阿尔瓦雷斯顿了顿，补充道：“此外，欧盟还将设立欧洲法院，负责解释和适用欧盟的法律；欧洲中央银行，负责协调各成员国的货币政策；以及欧洲联合部队，由各成员国派遣的军队组成，用于执行欧盟的共同防务政策。”
卡洛听完后，沉思了片刻。这个架构比他最初设想的更加完善，也更加复杂。一国一票的理事会保证了小国的发言权，而执行委员会的席位分配又体现了大国的实力优势。这是一种平衡，一种能够让大多数国家接受、同时又不会削弱西班牙领导地位的平衡。
“法国的反应如何？他们对这个架构有什么意见？”卡洛问。
阿尔瓦雷斯微微一笑：“法国人最关心的不是架构本身，而是执行委员会的席位分配。他们希望获得与西班牙同等数量的席位。我们在这个问题上还没有达成一致，但可以继续谈判。”
卡洛摇了摇头：“法国可以拥有比其他成员国更多的席位，但不能与西班牙持平。西班牙在这场战争中的付出最大，获得的成果最多，承担的责任最重。这一点，必须体现在欧盟的架构中。”
阿尔瓦雷斯点了点头：“我明白，陛下。我会在后续的谈判中坚持这一点。”
“除了欧盟，”卡洛转过身，“国际联盟的重建工作也要提上日程。”
阿尔瓦雷斯回答道：“虽然国际联盟因这场世界大战而被迫解散，但它在上次世界大战结束到这次世界大战爆发期间，还是取得了一些瞩目的成就。
许多国家也都对国际联盟感到怀念，大家都愿意重新成立国际联盟，并且对国际联盟原本的一些缺陷进行修改，建立一个更加稳固，能够确保长期和平的国际性组织。”
卡洛点了点头：“国际联盟的作用，是让西班牙在全球事务中拥有话语权。而欧盟的作用，是让西班牙在欧洲事务中拥有主导权。这两个机构，缺一不可。”
他顿了顿，又说：“还有西联邦。这是我们最核心的盟友体系，包括西班牙本土、美洲各王国以及其他海外领地。西联邦的团结程度最高，内部实行统一的外交和防务政策。这是西班牙的根基，是我们在世界舞台上的基本盘。”
阿尔瓦雷斯点了点头：“目前已经有许多西班牙语国家申请加入西联邦，我们正在对这些国家进行筛查，以筛选出我们真正需要的国家。
可以预料到的是，未来西联邦国家数量只会越来越多，西联邦在世界范围内的话语权也会越来越大。”
卡洛走回办公桌前，拿起笔，在一份文件上签下了自己的名字。那是邀请各国参加欧盟筹备会议的正式照会。
“把这份照会发出去。”他说，“会议定在十一月中旬，地点设在马德里。邀请所有愿意参与欧洲合作的国家参加。告诉他们，这不是一场分割战利品的会议，而是一场规划未来的会议。欧洲不能再像过去那样互相厮杀，我们必须团结起来，共同面对未来的挑战。”
阿尔瓦雷斯接过文件，转身准备离开。
“还有，”卡洛叫住他，“通知法国、奥地利、比利时、荷兰、丹麦、挪威、瑞典、爱尔兰等国的大使，让他们在明天上午到皇宫来。我想先和他们进行一轮小范围的磋商，为正式的筹备会议做好准备。”
阿尔瓦雷斯点了点头，快步离开了房间。
卡洛的目光缓缓在办公桌上的几份文件上扫过，随后又看向了办公室内悬挂着的那幅欧洲地图。
如果苏俄能够统一俄国，欧洲将呈现出东西两极并立的局势。两极中间又夹杂着法德这样的强国，可以说欧洲局势是极其混乱的。
法国不会甘愿成为西班牙的小弟，英国也绝不甘心就此沦落为二流国家。未来关于欧洲话语权的争夺将会更加激烈，这也是卡洛决心成立欧盟的原因。
当然，卡洛的仰仗也并不只欧盟。西联邦、欧盟和国际联盟三大组织并存，才是未来西班牙在世界范围内施加影响力的方式。
在这三大国际性组织中，卡洛最看重的就是欧盟，其次是西联邦，相对最不看重的则是国际联盟。
原因很简单，欧盟是西班牙掌控欧洲的关键，也是西班牙团结欧洲力量，坐稳世界霸主宝座的关键。
虽然西联邦是更加团结凝聚的同盟，但因西联邦的这些成员国高度依附西班牙，一定程度上削弱了西联邦的重要性。
纵使没有西联邦，这些西联邦成员国对西班牙也是言听计从的。
可欧盟不一样。没有欧盟，这些加入欧盟的成员国不会对西班牙言听计从，他们也是有着自己的小心思的。
国际联盟就更不用多说了，西班牙不可能掌控国际联盟的主导权，最多也只是拥有较大的话语权罢了，这也是卡洛相对最不看重国际联盟的原因。