第1063章 万历四年的京察序章（2 / 2）
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隆庆初期，为抑制党争，强调「以实绩为凭」，要求考语具体化，并加强核查，隆庆年间的京察没有处置太多的官员。
吴岳搁笔，审视全文。
章程涵盖了京察的主要环节与要点，符合制度原貌。
他吹干墨迹，将文稿收入卷宗，准备呈送吏部堂官，也就是尚书苏泽，侍郎申时行审阅。
其实此时各部的京察已经开始，各部的主官们都在了解下属的工作情况，对手下进行评价。
不过相比于嘉靖朝的紧张气氛，这一次京师的气氛还是比较松弛的。
原因也很简单，隆庆朝的京察没有处置多少官员，而如今万历朝，首辅高拱一家独大，朝中并没有党争的迹象。
而且这些年来，是大明高速发展时期，几乎各个衙门都在缺人。
科道官员更是忙成了狗，甚至连左都御史海瑞都不在京师之中，忙著在南直隶巡视。
在这样的背景下，在京师传出风声，这一次的京察也和上次一样，也就是走个过场，不会惩办官员。
甚至就连吏部内部，也有这样的风声。
毕竟苏泽是谦谦君子，当世大儒，这是他主持吏部工作以来的第一次京察，按理说也该以平稳过渡为上。
加上皇帝继位不久，也年纪不大，皇室四处加恩，所以京察走过场的可能性就更大了。
吏部。
苏泽收到了从南直隶寄来的公文。
这是部门之间的正式公文，是通政司的渠道用通政船快运到京师的。
苏泽知道海瑞这时候来的公文事关重大，喊来了吏部侍郎申时行，当著他的面拆开了公文。
海瑞在公文中开篇点明主旨：
恳请朝廷借此次京察之机，切实整顿吏治，淘汰不称职官员，不可再流于形式。
海瑞陈述，他在南直隶各府县巡视，所见所闻，深为吏治隐忧所虑。
海瑞指出，表面看，各衙门运转如常，赋税亦能按时征收，然细察之下，积弊已生。
海瑞举例，地方官员为了制造经济数据，会强令地方的小乡绅和富农开办所谓的工厂，征收他们的商税，但其实这些所谓的「工厂」都是虚假的，完全是为了政绩造假。
还有的地方，为了引入工厂，贱卖官产，造成了官田流失。
海瑞认为，此类问题，主官难辞其咎。
海瑞进一步指出，如今承平日久，官员易生安逸之心。
许多官员视政务为文书往来，满足于案牍无误、按期上报，却不肯深入地方察访实情。
海瑞提到，江宁府曾上报「劝课农桑，成效显著」，他亲赴乡间，询问老农，得知府衙所谓「劝课」不过春秋张贴告示，从未派人下乡指导农事。
南直隶的农技官编制和拨款都早就到了，但是至今都没有落实，地方府县都不知道如何执行。
海瑞写道，此类虚应故事，在各衙门中并非个例。
海瑞著重谈及官员能力与职守不匹配之患。
海瑞说，如今新政迭出，如清丈田亩、推行新钞、兴修水利，皆需官员通晓法令、精于计算、能督实务。
但他在南直隶见不少官员，仍固守旧日刑名钱谷之浅识，于新法要义懵懂不解，办事但凭师爷和胥吏摆布。
海瑞举实例，某县在推行「折银纳税」时，知县竟不知如何将徭役折银计算，全赖户房老吏操办，结果吏员故意多算，引发民怨。
海瑞认为，此类官员虽无贪腐之行，但才不配位，亦属「不称职」，长久必误事。
甚至在南直隶六部，以「清闲」为荣，有的官员不到休沐的日子，也日日夜宿秦淮，第二天臭气熏天地去上衙，这反而会被认为是「洒脱」，受到士人官员追捧。
还有的官员，觉得在南直隶升迁无望，衙门公务一概不处理，收到京师的文件也只是直接下发，根本不理会
海瑞亦提及官场「和气」之风过盛，有损纲纪。
他说，上下级之间、同僚之间，往往碍于情面，对过错隐而不发，考语皆填「平常」或「称职」，致使劣员得以浑噩留任。
海瑞直言，此风若长，则京察「黜陟幽明」之本意尽失，考核徒具虚文。
海瑞认为，这些官员并非触犯律例之「贪酷」，故以往京察常被归为「平常」而留任。
但其尸位素餐，于国于民无益，反增行政滞塞、滋生胥吏舞弊空间。
海瑞建议，此次京察应将此类「庸、懒、昏、推」之员明确列入「不称职」，予以降调或革职。
海瑞还提出具体操作建议。
他主张，考功司覆核时，不能仅凭衙门堂官考语及文书档案，应加大「访单」力度，并派员实地暗访。
与地方实务有关的，更应核查其任内所报政绩之虚实，如劝农、兴学、修桥等事，须有实迹可查，而非仅见公文。
海瑞在公文最后直言，当今陛下年幼，内阁诸公励精图治，正宜肃清吏治，以固国本。
若京察依旧敷衍了事，则积弊日深，他日整顿恐需更大代价。
海瑞以「臣在地方，目击实情，不敢不言。冒渎之处，伏乞鉴察」作结。
苏泽阅毕公文，置于案上。
他知海瑞性格刚直，所言必有所据，且切中时弊。
苏泽将公文递给了一旁的申时行。
苏泽其实也有借助这次京察整顿官场风气的想法，但是这一次他也十分地慎重，苦于没有切入口。
京师的议论他早有耳闻，但是苏泽也在纠结。
改革进入到重要的时期，按理说是应该要追求稳定的，这不仅仅是苏泽的想法，高拱和张居正这两个改革的支持派，也是这样的想法。
比如张居正在月初，就向苏泽打过招呼，希望在户部的京察不要闹太大，不要干扰到户部的正常运转。
其他几位阁老也有类似想法，就连戚继光这个军事大臣，也不希望影响到兵部和总参谋部的运转。
对此，苏泽也是理解的。
但是也正如海瑞所说的那样，越是这种改革的关键阶段，这些贪懒渎职的官员，造成的危害就越大。
所以海瑞的这封信，也让苏泽坚定了决心。
申时行看完，看向苏泽，坚定地说道：
「子霖兄，我也以为海公所言极是。」
苏泽有些诧异地点看申时行。
要知道，申时行一向奉行中庸之道，他又是张居正的弟子，如今他如此旗帜鲜明地支持扩大京察。
苏泽点点头，既然得到了申时行的支持，他召来考功司郎中吴岳，将海瑞公文示之。
苏泽指示，考功司在拟定京察章程细则时，须将海瑞所言诸种「不称职」情形纳入考量，并研究如何强化核查，使考核更重实绩。
苏泽要求吴岳七日内草拟一份加强京察考核的补充条例，重点针对能力不足、怠政卸责之员，提出可操作的鉴别标准与处置办法。
吴岳领命，知此次京察风向已变，绝非走过场。
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