第1066章 巨额财产来源不明罪（1 / 2）
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第1066章巨额财产来源不明罪
《大明会典》编纂馆中。
这段日子，李一元全心投入到了大明会典的编纂中，就连内阁会议都很少参加。
不过既然是苏泽求见，李一元还是立刻放下手头的事情，在编纂馆的公房里见了苏泽。
整个书房中，对面摆满各种书稿。
《大明会典》要成为大明的根本大典，所以每个法条，甚至每一个用字都要反复斟酌。
苏泽看到李一元眼中的血丝，知道这位阁老在大明法典编纂中的贡献。
苏泽和李一元很熟了，他开门见山，直接说明了赵有德在聚会上的言论及其「法无禁止可为」的主张。
苏泽说道：「李阁老，此人以律法条文为盾，为庸懒昏推之员张目，实则是钻营程序，规避实质监督。」
李一元听完，放下手中的《会典》草稿，神色凝重。
李一元说道：「子霖所言，切中时弊。赵有德此言，确是将治官」与治民」混为一谈。」
李一元站起身，在编纂馆的书架前踱步。
李一元说道：「律法对百姓，重在防官府滥权，故需程序周全，许其申辩。然官员乃行权之人，若也套用此则，便是以保护弱者之盾，护持强者之私。」
李一元转身看向苏泽。
李一元说道：「然则，赵有德这番话，听起来冠冕堂皇，于普通官员之中，确有蛊惑之力。」
「许多官员并非大奸大恶，只是庸碌畏事，见有此说，便觉可依为护符，继续浑噩度日。」
苏泽点头，他当然知道李一元说的现状。
在这个日新月异的时代，有锐意进取的官员，也有落伍的官员。
苏泽说道：「正是如此。故今日来见阁老，正是为釜底抽薪。」
李一元示意苏泽详说。
苏泽说道：「赵有德之流，善钻律法空子，表面一切合规，实则暗中牟利。」
「其家宅不显奢华，然亲属置田、子弟挥霍，钱财来路却无明证。」
「现行律例，须查实贪污受贿，方可治罪。然其通过拆分工程、操控招标、合规差价等手段，所得利益皆披著「合法」外衣，难以用贪腐条款追究。」
苏泽走到案前，以指蘸茶，在桌上画了一个圈。
苏泽说道：「这就如一个灰域。律法明条管不到，京察考绩也难定其贪酷」。长久以往，此辈必成官场痼疾，侵蚀吏治根本。」
李一元沉吟道：「子霖之意，是要立一新规，堵住此路？」
苏泽说道：「正是。我意，当在《大明会典》吏律或刑律之中，增订一条官员巨额财产来源不明罪」。
「」
李一元眼神一动，请苏泽细说。
苏泽说道：「此罪核心在于：若官员本人及其配偶、子女、近亲，所拥有之财产、日常用度，明显超过其合法俸禄及其他已知正当收入，且本人不能说明其合理来源，经有司核查属实，即可定罪。」
苏泽进一步解释：「所谓巨额」，可定一明确数额门槛。」
「例如，家财超过其历任俸禄总和之倍数，或单笔不明资产超过其年俸若于倍。具体数额，可由吏部、刑部、都察院共议。」
苏泽说道：「程序上，需有官员触发嫌疑。或京察、大计中发现疑点，或科道风闻奏事有据，或民间举告查有实情。」
「然后由都察院六科立案调查。」
苏泽强调说道：「立案后，涉事官员有义务配合核查，说明财产来源。若其能提供契约、交易凭证、继承文书等证据，证明财产来自正当途径，则案结无事。」
「若其支吾搪塞，无法说明，或所言经查不实，则可视情节，定为财产来源不明」。
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李一元问道：「此罪之罚则，子霖以为当如何设定？」
苏泽说道：「依情节轻重，分等处置。轻者，革职追赃，所涉不明财产抄没入官。」
「重者，除革职抄家外，流放边远或徒刑。若其中查出实与贪贿、侵盗等罪牵连，则数罪并罚。」
苏泽补充道：「此罪之立，关键在于说明义务」加于官员之身。以往办案，须官府查实其贪腐行为。」
「此后，若官员财产异常，官府可令其自行说明来源。若说不清，便是有罪。此乃将举证之责，部分转移至涉事官员。」
李一元沉思片刻。
李一元说道：「此议甚善，直指赵有德这类巧宦之要害。其财产来路不正，又不敢明言，在此条之下，必现原形。」
李一元也提出顾虑。
李一元说道：「然此律若立，执行须慎。如何界定明显超过」？官员或有祖产、妻族嫁妆、友人馈赠，若一律要求说明，恐滋扰过甚，反使清廉官员畏首畏尾。」
苏泽答道：「此故需明确细则。祖产、嫁妆等，须有历年契书、公证文书为凭。友人馈赠，若价值超过常情，如年节赠礼银钱过百两，亦需说明缘由。细则可定，日常人情往来小额赠礼不计，然大宗财物转移必录。」
「此外，可行申报之法。」
李一元问道：「申报？
苏泽说道：「若是有上述大额所得，官员可将所得向上级官府申报备案，日后核查时，完成申报便无碍了。」
李一元点头，苏泽的考虑很周全了。
但是他还是说道：「此律易引朝野争议。或有言，此乃有罪推定」，违背疑罪从无」之理。赵有德之辈，更会以律法严苛、迫害官员」为辞，煽动舆论。」
苏泽正色道：「李阁老，此事我已有虑。须在律文前言或官方释法中阐明理据，有关赵有德这番诡辩，我会在报纸上驳斥。」
李一元这下满意了，其实他要的就是这个。
苏泽是当世大儒，他先在报纸上宣扬法条的合理性，接下来出台法律的阻力就要小很多。
毕竟法律是一种共识，如果不能达成共识，法条就算是写出来，也不过是废纸罢了。
苏泽继续说道：「此律最终目的，非为罚人，而为震慑。使官员知，非仅贪污受贿有罪，凡财产来路不清，亦难逃追查。」