第433章 起草团队述职，提交草案审议稿（2 / 2）

“最后一部分‘附则’，藏着‘活的空间’。”沈夫子笑着说，“‘乡俗民约补充’这条，是给各地留了余地。比如婚丧嫁娶的规矩，城里和乡下不一样，就不用硬套一条，只要不违逆大原则，各村寨按老规矩来就行。还有‘修订程序’，写了‘百姓有好点子，二十个乡联名就能提’，这法不是死的，以后日子变了，它也能跟着长。”

三、未尽事宜与考量：留有余地，更要守住根本

“虽经多次修订，仍有三处需特别说明。”章先生的语气严肃起来，“其一，‘紧急权’的‘追溯审计’，目前由议会下设的‘监察院’负责，但监察院人员如何产生，还需后续细化——总不能让领主自己查自己，也不能让不懂军事的人瞎评判，这得再召集军户和议会代表商量。”

“其二，‘乡俗民约’与法典的冲突判定，”周夫子接过话，“比如有些地方的旧俗里，女子不能抛头露面，这和‘男女平等’的核心原则抵触，得明确‘乡俗不能破底线’，具体哪些算‘底线’，还得让各地报上自家的老规矩，逐条筛查。”

赵烈将军皱着眉说：“其三，军费来源与使用透明度。目前只写了‘议会批军费’，但怎么监督军费没被挪用？上次查账，发现有个百户把军饷拿去买酒，这得补个‘军民共查’机制，让士兵代表和乡老一起对账。”

章先生最后说：“这些未尽事宜，不是疏漏，是知道‘法越细，越得贴合实际’。等审议稿通过初审，我们会带着这些问题再下去跑一趟，把各地的实际情况摸得更透，确保定下来的规矩，既站得住脚，又暖得了心。”

四、提交审议稿：黄绸裹卷，重若千钧

述职近尾声，章先生转身示意，两名书吏捧着用黄绸包裹的审议稿正本上前，卷轴上的“宪法草案审议稿”七个金字在晨光里闪着光。章先生双手接过，捧着走向天宇，动作庄重得像捧着自治领的命根子。

“天宇大人，各位同僚，”他声音带着一丝颤抖，却异常坚定，“此稿凝结了两百多个村寨、上千百姓的心声，磨了二十七版，改了三千多处，从‘八字原则’到完整法典，终得成形。今日正式提交，请大人与诸位启动审议流程。”

天宇起身，双手接过审议稿，指尖触到黄绸下的纸页，厚实得像块浸了岁月的石板。他翻开首页，三十余名起草成员的朱砂印按得密密麻麻，有学者的方印，有将军的圆印，有老农的指印，还有孩童歪歪扭扭的画押——这些印记重叠在一起，像朵开在纸上的花。

“辛苦各位了。”天宇的声音里带着感慨，“这稿不是‘写’出来的，是‘问’出来的，是‘吵’出来的，更是‘熬’出来的。”他将审议稿郑重放在案上，对在场众人说，“接下来，按流程交由议会逐条审议，再公示百日听百姓反馈，若再无大的争议，便定为国法。”

话音刚落，堂外忽然传来一阵喧哗，原来是闻讯赶来的百姓，挤在制宪局门口踮脚张望。有个穿补丁衣裳的老汉喊道：“章先生，俺上次说的‘独子免兵役’写上了吗？”章先生笑着扬了扬审议稿：“写上了！您老放心！”人群里立刻爆发出欢呼，又有人问“女子能上学那条算不算数”“商户税真的能折算吗”，章先生一一应着，声音里满是踏实。

天宇望着这一幕，忽然觉得手里的审议稿不再是冰冷的条文，而是块温热的烙铁，能在自治领的土地上烫下深深的印记。他提笔在案上写下“审议启动”四个大字，墨迹透过纸背，像要把这刻的郑重，印进每个期待的心里。

檀香燃尽最后一截，留下袅袅余烟，混着窗外飘来的麦香，在正堂里久久不散——这卷凝聚了众人血汗的草案，终于要踏上它真正的旅程了。