第168章 试点政策的破局之路（1 / 2）

闽南的六月天，像被灶火烘透的陶锅，闷得人浑身发黏。洪山镇互助教室的天井里，那棵老龙眼树的叶子蔫巴巴垂着，蝉鸣却聒噪得厉害，一声声撞在青石板上，撞得人心头发慌。陈宗元背着手站在《八纲辨证流程图》前，指尖无意识地摩挲着墙面上被学员摸得发亮的字迹，眉头拧成了打了结的草绳。

调研组离开已经整整七天了。这七天里，互助教室的木门就没真正关紧过，村民们总爱三三两两凑在门口，伸长脖子往里头望，见着陈宗元就围上来，操着一口带着海蛎味的闽南话追问：“宗元啊，省里的人到底咋说？咱这教室还能开不？”“我那痛风刚好点，可不能断了调理啊！”陈宗元每次都得笑着安抚，递上一杯凉透的冬瓜茶：“大家别急，政策下来得走流程，放心，只要咱没做错事，教室就不会关。”

可他自己心里，却像揣着一块烧红的烙铁。尤其是想起调研组发现李二狗自制草药膏时，组长那双锐利的眼睛，还有镇卫生院张院长在一旁阴阳怪气的那句“民间调理，终究难登大雅”，他就觉得后脊发凉。夜里躺在床上，他总翻来覆去睡不着，眼前尽是王大爷儿子代笔的联名信，那歪歪扭扭的字迹里藏着的期盼，还有老郑他们厚厚一沓体检报告上的红色箭头，每一个都沉甸甸压在心上。

第八天清晨，天刚蒙蒙亮，陈宗元就被院门外的狗吠声吵醒。他披衣起身，刚推开木门，就见村支书老林头骑着一辆旧摩托车，车后座绑着个鼓鼓囊囊的帆布包，满脸急色地冲过来：“宗元！宗元！出事了！”

老林头的声音带着颤，停下车就往屋里冲，抓起桌上的盖碗茶猛灌了一口，茶水顺着嘴角往下淌：“刚才县卫健委的人打电话来，说……说有人举报咱互助教室非法行医，还说李二狗那事没整改，调研组那边吵起来了，试点的事可能要黄！”

“啥物？”陈宗元手里的搪瓷杯“哐当”一声砸在八仙桌上，茶水溅了一地。他猛地攥住老林头的胳膊，指节都泛了白，“举报人是谁？说清楚！”

“还能有谁？”老林头叹了口气，往门槛上一坐，摸出旱烟袋点燃，“张院长呗！他昨儿个去县里开会，到处说咱教室分流了卫生院的病人，影响了他们的考核指标，还把李二狗敷草药膏的事翻出来，说咱‘非诊疗声明’就是摆设！”

消息像长了翅膀，没半个时辰就传遍了洪山镇。互助教室里瞬间挤满了人，王桂芳撸着袖子，气得胸口起伏：“这个张剥皮！良心被狗吃了！当初要不是咱教室帮着调理慢性病号，他卫生院的床位能空出来收重症？”老郑扶着腰站在人群前头，手里攥着那本体检报告对比册，脸色铁青：“不行，咱得再去县里找调研组说清楚！这些数据不会骗人，17个人减了西药，这是实实在在的效果！”

人群顿时炸开了锅，村民们七嘴八舌地嚷嚷着要去请愿，李二狗挤在角落里，脸涨得通红，拳头攥得咯咯响：“都怪我！当初要是不瞎逞能……”赵秀芬拍了拍他的肩膀，叹了口气：“现在说这没用，得想办法证明咱没做错。”

陈宗元沉默了许久，突然抬手压了压：“大家静一静！请愿解决不了问题，调研组要的是合规，是证据。现在最重要的，是把咱的整改措施落实好，让他们看到咱的诚意。”他转身走进里屋，抱出一摞厚厚的文件夹，“这几天我没闲着，已经把活动方案改好了，明确了只教养生保健，不做诊疗；师资名单也整理好了，除了我，还有王桂芳、林月娥，都是经过培训的，黄煌教授的教材也已经送县中医院审核了；风险预案也写好了，学员突发疾病怎么联系卫生院，怎么转诊，都写得明明白白。”

他把文件夹摊在八仙桌上，村民们围上来翻看，原本躁动的情绪渐渐平复下来。陈宗元接着说：“至于李二狗的事，咱已经让他写了检讨，还制定了《风险告知书》，以后绝对不允许向非学员提供调理服务。现在就等县里的消息，只要他们能给咱一个机会，咱就一定能做到合规！”

可命运似乎总爱捉弄人。就在当天下午，县卫健委突然派人来了，不是送好消息，而是带来了一份《整改通知书》，上面写着：“经核查，洪山镇互助教室存在疑似非法行医隐患，限七日内提交详细整改报告，否则将依法取缔。”

送通知书的是卫健委医政科的刘科长，一个戴着金丝眼镜的中年男人，说话慢条斯理：“陈大夫，不是我们为难你，张院长反映的情况确实存在，还有人举报说你们使用毒性药材，这要是出了医疗事故，谁也担不起责任。”

陈宗元的心沉到了谷底，他指着墙上的《非诊疗声明》，又拿出学员的健康日志：“刘科长，你看，我们从来没给人开药方，都是教大家饮食调理、功法锻炼，这些日志里都有记录，老郑痛风发作，我们只让他冷敷、停吃高嘌呤食物，没用到任何药材啊！”

王桂芳也凑上来，递上食材采购台账：“是啊刘科长，我们药膳厨房用的都是常见的食材，生姜、红枣、薏米这些，从来没碰过有毒的东西！”

刘科长推了推眼镜，翻了翻台账，又看了看健康日志，脸色缓和了些：“这些我都知道，调研组也跟我们反馈了，村民们的联名信我们也收到了，说实话，你们做的这些事，确实是为了村民好。”他顿了顿，接着说，“其实省里对民间中医互助模式很关注，也想搞个试点，只是要求比较严格。这样吧，我给你们透个底，只要你们能在15日内完成三项备案：活动方案、师资名单、风险预案，并且承诺禁用附子、细辛等28种毒性药材，省里就有可能批复你们成为试点。”

陈宗元眼睛一亮，像是在黑暗中看到了一丝光明：“刘科长，你说的是真的？只要完成这三项备案，我们就能成为试点？”

“是有这个可能，”刘科长点了点头，“但你们必须保证严格按照规定来，不能再出现任何违规行为。我已经把《乡村健康互助规范（试行）》带来了，这里面明确写了，允许开展中医养生保健知识培训、自我调理方法教学，你们可以照着这个来整改。”

他从公文包里拿出一本蓝色封面的小册子，递给陈宗元。陈宗元颤抖着手接过，迫不及待地翻开，当看到“允许开展中医养生保健知识培训、自我调理方法教学”那一行字时，眼眶瞬间红了。他用手指着那一行，反复看了好几遍，激动得声音都发颤：“太好了！太好了！刘科长，谢谢你！我们一定按时完成备案，严格遵守规定！”

王桂芳和村民们也都围了上来，看着小册子上的条款，脸上露出了久违的笑容。老林头抹了把眼泪，拍着陈宗元的肩膀：“宗元啊，这下好了，咱的教室有救了！”

刘科长走后，陈宗元拿着《乡村健康互助规范（试行）》，坐在八仙桌前，用红笔小心翼翼地圈划出关键条款，一遍又一遍地研读。阳光透过天井的格子窗，照在他脸上，映出他眼角的皱纹和眼中的光芒。他太投入了，以至于袖口沾到了桌上的墨汁都没发觉，还是王桂芳提醒他：“宗元，你袖口沾墨了。”

陈宗元低头一看，黑色的墨汁在浅蓝色的粗布袖口上晕开一片，他却毫不在意地笑了：“没事，这是喜墨，沾沾喜气。”

接下来的日子，互助教室变得忙碌起来。陈宗元牵头整理备案材料，王桂芳负责完善药膳厨房的管理制度，林月娥则带着妇女缝纫组，准备将自制的艾灸布包送去检测。村民们也都主动过来帮忙，有的帮忙抄写健康日志，有的帮忙打扫卫生，有的则去山上采摘新鲜的草药，准备用于教学展示。

可就在一切都朝着好的方向发展时，新的问题又出现了——艾灸条的合规问题。互助教室一直用的都是自制的艾灸条，没有生产批号，属于“三无产品”，这要是通不过审核，备案就没法完成。

陈宗元急得满嘴起泡，他想来想去，想到了县中医院的制剂室。县中医院是正规的医疗机构，有制剂资质，如果能跟他们合作，让他们代加工合规的艾灸条，问题不就解决了吗？

第二天一早，陈宗元就带着自制的艾灸条样品，骑着自行车赶往县城。县中医院的制剂室主任姓周，是个五十多岁的老中医，为人严谨。陈宗元说明来意后，周主任拿着艾灸条看了看，又闻了闻，摇了摇头：“陈大夫，不是我不帮你，我们制剂室有严格的规定，代加工产品需要提供完整的配方、检测报告，还要经过医院药事委员会的审核，手续非常繁琐。而且我们的产能有限，实在抽不出人手来帮你做这个。”

陈宗元不甘心，他从包里拿出学员的试吃反馈表，递给周主任：“周主任，你看，这些艾灸条都是我们自己用艾草做的，没有添加任何化学成分，学员们用了都说效果好。现在我们搞互助教室，就是想让更多的村民受益，你就帮帮忙，行吗？”

周主任看了看反馈表，又看了看陈宗元恳切的眼神，犹豫了片刻：“这样吧，你把艾灸条的配方留下，我拿去给药事委员会看看。另外，你得提供艾草的采购渠道证明，还有你们的生产环境照片，我们得确保产品的质量安全。如果这些都能通过审核，我再跟领导申请，看看能不能给你们特批一个代加工名额。”

陈宗元连忙点头：“谢谢周主任！谢谢你！我这就回去准备材料，一定尽快给你送过来！”

从县中医院出来，陈宗元骑着自行车，一路哼着闽南小调。虽然艾灸条的合作还没最终敲定，但至少有了希望。他抬头看了看天，觉得今天的太阳格外明媚，连蝉鸣都变得悦耳起来。

回到洪山镇，陈宗元立刻召集村民们开会，把申请试点的进展情况告诉大家。村民们听了都很兴奋，纷纷表示要全力支持陈宗元。老郑当场表示，愿意把自己家的仓库腾出来，作为艾灸条的临时生产车间，保证生产环境干净卫生；林月娥则说，她会带着妇女缝纫组，尽快把艾灸布包送检，争取拿到合格认证；李二狗也红着脸站起来，说：“宗元哥，以前是我不懂事，给大家添了麻烦，现在我想弥补过错，我去山上采摘艾草，保证每一根都新鲜干净！”

陈宗元看着大家热情高涨的样子，心里暖暖的。他知道，要完成备案，还有很多困难要克服，比如禁用28种毒性药材，需要把互助教室里所有的药材都清理一遍；比如师资名单备案，需要每个人都提供培训证明；比如风险预案，需要进一步细化，确保万无一失。

但他更知道，只要大家齐心协力，就没有克服不了的困难。就像闽南人常说的：“三分天注定，七分靠打拼。”互助教室就像一颗种子，在洪山镇的土地上生根发芽，虽然经历了风吹雨打，但只要坚持下去，就一定能长成参天大树。

当天晚上，陈宗元带着几个核心成员，在互助教室里清理药材。架子上摆着各种各样的草药，有当归、黄芪、党参，也有一些常见的清热解毒的草药。他们对照着省中医药管理局列出的28种毒性药材名单，逐一排查。