第932章 冗员（1 / 2）

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九月下旬的石市，秋意一天浓过一天。

半拉子工程分类处置的方案刚刚在市政府常务会上落槌，任正浠的工作节奏丝毫没有放缓的迹象。

9月25日下午，市长办公室里静得只剩纸页翻动的轻响。

任正浠靠在宽大的办公椅上，翻看着市编办送来的一份汇总材料，目光越往下沉，眉头拧得越紧。

这份材料是市编办主任方远洲一大早亲自送来的，封皮上盖着鲜红的公章，标题是《关于市直机关人员编制现状的统计分析报告》。

纸页压得平平整整，却透着几分沉甸甸的分量。

报告里的数字冰冷而直白，截至2005年9月中旬，市编办核定的石市市直机关行政编制总数三千六百人，而实际在编在册人员达到三千七百二十一人，超编一百二十一人。

这个超编数字本身算不上触目惊心，真正让任正浠坐不住的，是报告附表里拆解出的三组细分数据。

违规借调人员，一百零七人。

第一类是违规借调人员，一百零七人，这些人编制在各县区或下属事业单位，人却长期在市直机关干活，有的借调两三年，有的五六年。

最长的一个居然借调了九年，既不办理调动手续，也不退回原单位，完全突破了“编随人走、人岗相适”的编制管理基本原则。

第二类是超编临聘人员，六十三人，都是市直各部门自行招聘的临时人员，不走人事程序，不进编制台账，经费有的从办公经费里变通列支，有的从专项经费里挤占，还有的连正式合同都没签，纯粹靠部门领导一句话就上岗吃饷。

第三类是长期脱岗人员，十四人，明明占着编制、领着工资，却常年不在岗。

其中最典型的一个，挂名在某市直部门下属事业单位，本人实际在外做生意，已经整整六年没踏进过单位大门，是名副其实的“吃空饷”。

三组数据加起来，接近两百号人。这还只是市直机关的口径，区县、乡镇两级尚未纳入统计，真要全域拉网排查，数字只会更触目惊心。

任正浠合上报告，靠在椅背上，指尖在封皮上轻轻叩了叩，目光落在窗外那排已经开始落叶的法桐上，久久没有移开。

他在官场浸淫多年，对这类问题并不陌生。

编制管理混乱、借调泛滥、临聘失控、吃空饷，这些毛病在全国各地的党政机关里都不同程度地存在，算不上石市独有的顽疾。

可正因为是通病，才更容不得放任。

他心里跟明镜似的，一个部门核定编制二十人，实际干活的堆了三十多号，多出来的不是借调就是临聘。

编制内的端着铁饭碗，反倒少了干事的动力，借调来的干着最苦最累的活，拿着原单位的待遇，转编遥遥无期，积极性逐年消磨，临聘人员没有归属感，干多干少一个样，得过且过。

至于那些长期脱岗吃空饷的，更是实打实的财政蛀虫，每一分钱都是纳税人的血汗。

这种局面不扭转，机关效能无从谈起，财政负担也减不下来。